II OZ 154/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. D. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 807/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] 2017 r. sygn. akt [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie M. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w sprawie II SA/Gd 807/17 skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] 2017 r. sygn. akt [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2017 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na powyższą decyzję. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) i § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). Na powyższe zarządzenie, zażalenie wniosła M. D., wnosząc o zmianę zaskarżonego zarządzenia i ustalenie opłaty od skargi w kwocie 100 zł. W uzasadnieniu podniesiono, że wpis w kwocie 500 zł jest ustalony dla spraw dotyczących decyzji o warunkach zabudowy. Sprawa zaś dotyczy naruszenia przez SKO art. 139 K.p.a., czyli pogorszenia sytuacji strony skarżącej. SKO swą decyzję oparło o wniosek złożony po zakończeniu postępowania przez organ I instancji w innej sytuacji prawnej niż obowiązująca w chwili wydania z urzędu decyzji Wójta Gminy P. Postępowanie nie zostało wznowione ani unieważnione. SKO weszło w kompetencje Wójta Gminy P., zatem jest to spór kompetencyjny nie dotyczący na tym etapie decyzji o warunkach zabudowy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Stwierdzić należy, że w sprawie w sposób prawidłowy określono wysokość wpisu sądowego od skargi. Stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego opłata stała wynosi 500 złotych, a nie jak twierdzi skarżąca- 100 zł. Przedmiot sporu w sprawie został jasno określony żądaniem skarżącej, która domagała się wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. Tak sformułowany wniosek jednoznacznie wskazuje, iż niniejsza sprawa jest sprawą z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Tym samym uznać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawidłowo ustalił wpis od skargi. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.