II OZ 156/18

Dnia 28 lutego 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 27 października 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 718/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 27 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę B. B. na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i art. 58 § 3 w zw. z art. 47 § 1 i 2 oraz art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", ponieważ skarżąca nie uzupełniła w terminie braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych oraz nie nadesłała wymaganej ilości odpisów skargi (2 egzemplarzy), do których była wzywana przez Sąd. Zażalenie na ww. postanowienie wniosła B. B., podnosząc, że treść skierowanych do niej wezwań do usunięcia braków formalnych była enigmatyczna i pozostawiająca wątpliwości odnośnie sposobu zadośćuczynienia nałożonemu obowiązkowi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że w niniejszej sprawie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. Poza tym strona skarżąca nie kwestionuje, że nieuzupełniła braków formalnych w terminie. Jedynie stoi na stanowisku, że nie mogło dojść do skutecznego doręczenie jej wezwania z uwagi na niejasną treść wezwań. Jednak w zażaleniu strona skarżąca nie wskazała na czym jej zdaniem polega niejasna treść wystosowanych do niej wezwań do uzupełnienia braków formalnych skargi. Niemniej, oceniając legalność wystosowanych do skarżącej wezwań, należy stwierdzić, że ich treść jest jasna i nie pozostawia wątpliwości w jaki sposób skarżąca powinna wykonać wezwania. Po pierwsze, skarżąca została wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Po drugie, została wezwana do złożenia 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Treść tych wezwań była więc typowa i odpowiadająca przyjętym wzorom pism w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przesyłka zawierająca wezwania została wysłana skarżącej na wskazany w skardze adres. Przesyłkę odebrała osoba upoważniona do jej odbioru w dniu 10 października 2016 r. Sąd I instancji prawidłowo zatem ocenił, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi przysługiwał skarżącej do dnia 17 października 2016 r. Skarżąca zaś uiściła wpis w dniu 18 października 2016 r., a więc po terminie oraz nie nadesłała wymaganej ilości odpisów skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd jest zobowiązany do odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. W tych warunkach Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., ponieważ zgodnie z ich treścią nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd administracyjny. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.