II OZ 216/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 listopada 2008 roku, sygn. akt II SA/Kr 950/08 zawieszające postępowanie sądowe w sprawie ze skargi A. K., W. B., S. L., S. L., A. N., J. N., A. P., A. R., W. R., J. T., J. T., S. W. i J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2002 roku znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta gminy Kościelisko z dnia [...] czerwca 2002 roku znak [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowania sądowe w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2002 roku znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta gminy Kościelisko z dnia [...] czerwca 2002 roku znak [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu w W. na cele realizacji przebudowy drogi wojewódzkiej nr [...]. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że A. K., uczestnik postępowania, zmarł pomiędzy wniesieniem skargi a wyznaczeniem pierwszej rozprawy. Zarządzeniem z dnia 30 września 2008 roku Sąd zwrócił się do skarżących o udzielenie informacji o imionach i nazwiskach oraz miejscach zamieszkania następców prawnych A. K.. Wobec nie wskazania następców prawnych zmarłego postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 roku na podstawie art. 124 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd zawiesił postępowanie. W zażaleniu, skarżąca A. K., podniosła, że w niniejszej sprawie decyzje Wójta gminy Kościelisko oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego wydane zostały po przeprowadzeniu postępowań, w których część stron nie żyła, a jednocześnie nie wskazani byli następcy prawni. Skarżącą podniosła również, że nie celowe jest zawieszanie toczącego się postępowania wobec wszystkich stron i uczestników na prawach strony, gdyż spowoduje to wydłużanie postępowania. Jednocześnie skarżąca wskazała, że następcy prawni A. K. będą mogli samodzielnie wznowić postępowanie w sprawie. Skarżącą stwierdziła także, że skargi został przez strony złożone oddzielnie i nie powinny być traktowane jako jedno postępowania Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Z pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 19 maja 2008 roku zawierającego informację Urzędu Gminy Kościelisko wynika, że Urząd Stanu Cywilnego w Zakopanem potwierdził zgon A. K., który nastąpił w dniu [...] stycznia 2004 roku. W tej sytuacji wydanie przez Sąd zarządzenia zobowiązującego skarżących do udzielenie informacji odnośnie następców prawnych A. K. było zasadne. Nie udzielenie odpowiedzi na wyżej wymienione zarządzenie Sądu w zakreślonym terminie, spowodowało iż Sąd nie mógł nadać sprawie dalszego biegu. Zatem nie tylko z uwagi na brzmienie art. 124 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ale również art. 125 § 1 pkt. 3 powołanej ustawy zachodziła potrzeba zawieszenia postępowania. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.