II OZ 231/16
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2016-03-04
Skład orzekający: Małgorzata Dałkowska-Szary
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy w sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy, wpis od skargi powinien być ustalony według § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. (500 zł), czy też, ze względu na podniesienie zarzutu o nieuznanie stron postępowania administracyjnego, według § 2 ust. 6 tego rozporządzenia?Ratio decidendi
Wpis od skargi w sprawie dotyczącej ustalenia warunków zabudowy powinien być ustalony według stawki 500 zł przewidzianej dla spraw z zakresu zagospodarowania przestrzennego, nawet jeśli skarżący podnosi zarzuty dotyczące statusu stron postępowania administracyjnego. Sąd administracyjny nie jest organem właściwym do rozstrzygania o statusie stron w postępowaniu administracyjnym, a jedynie do kontroli legalności decyzji administracyjnych.Stan faktyczny
J. S. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Przewodniczący Wydziału WSA w Krakowie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł. Skarżący złożył zażalenie, domagając się obniżenia wpisu do 200 zł, argumentując, że skarga dotyczy również nieuznania członków Wspólnoty Mieszkaniowej za strony w postępowaniu administracyjnym, co jego zdaniem powinno skutkować zastosowaniem innej stawki wpisu.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1547/15 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1547/15, wezwano J. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. [...] września 2015 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zażaleniem J. S. zaskarżył powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie lub zmianę kwoty z 500 zł na 200 zł. Sądowi I instancji zarzucono niewłaściwe zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) bowiem skarga dotyczy również nieuznania przez SKO członków Wspólnoty Mieszkaniowej P. [...] za strony w postępowaniu administracyjnym. Do wyznaczenia kwoty wpisu sądowego od skargi należy zatem, zdaniem skarżącego, zastosować § 2 ust. 6 ww. rozporządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wbrew twierdzeniom skarżącego, prawidłowo w zaskarżonym zarządzeniu ustalono wysokość wpisu. Przedmiotową skargą J. S. zaskarżył decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] września 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] czerwca 2015 r. ustalającą warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego p.n. "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, miejscami postojowymi na poziomie terenu, drogą wewnętrzną i infrastrukturą techniczną na działkach nr [...] i [...] obr. [...] P. w K.". Bezsprzecznie zatem skarga ta dotyczy sprawy z zakresu zagospodarowania przestrzennego. Stosownie natomiast do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł. Zaskarżone zarządzenie uznać zatem należy za prawidłowe.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło