II OZ 282/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r., sygn. akt III SO/Po 1/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z wniosku J. C. o wymierzenie organowi grzywny w związku z niezastosowaniem się obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w wyznaczonym terminie postanawia: 1. podjąć zawieszone postępowanie 2. oddalić zażalenie Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. od wniosku o wymierzenie grzywny organowi w związku z niezastosowaniem się do obowiązku przekazania skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie, w którym podniosła, że nie zamierza płacić za bezczynność urzędu. Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie zażalenia na wyżej wymienione zarządzenie, do czasu podjęcia uchwały w sprawie o sygn. akt II FPS 1/08. W dniu 7 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny podjął uchwałę w wymienionej sprawie, stwierdzając, w punkcie pierwszym uchwały, że wniosek o wymierzenie organowi grzywny, wymieniony w art. 55 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 tej ustawy, od którego na podstawie art. 230 § 1 i 2 pobiera się wpis sądowy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W związku z uchwałą w sprawie o sygn. akt II FPS 1/08 zaistniały podstawy do podjęcia zawieszonego postępowania i rozpoznania zażalenia. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z podjętą uchwałą, wymieniony w art. 55 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o wymierzenie organowi grzywny jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 powoływanej ustawy. Do tego typu wniosków stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, co oznacza, że stosownie do art. 230 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek taki podlega wpisowi. Sąd nie podejmie bowiem żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 zd. pierwsze). Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 19 lutego 2008 r. słusznie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego wniosku, stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) zgodnie z którym wpis stały od wniosku o wszczęcie postępowania, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 100 zł. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.