II OZ 293/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 października 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1957/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi T. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 29 października 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1957/09 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej ppsa, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., wezwał T. D. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła T. D., wnosząc o jego zmianę poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu. W zażaleniu skarżąca podniosła, że jej dochód stanowi jedynie renta i czynsz z wynajmowanego lokalu co stanowi łączna kwotę w wysokości około 2.000 złotych. Zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2009 r. T. D. została wezwana do uzupełnienia i podpisania formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej PPF, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pismo w wykonaniu zarządzenia zostało doręczone w dniu 24 grudnia 2009 r. pełnomocnikowi pocztowemu nr [...] – W. Z. W dniu 22 stycznia 2010 r. referendarz sądowy zarządził o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania wskutek nie nadesłania wniosku na urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie zgodnie z art. 257 ppsa. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że T. D. odebrała zarządzenie w dniu 17 lutego 2010 r. (k. 25 akt – odbiór – W. Z.), a więc termin na wniesienie sprzeciwu upłynął w dniu 24 lutego 2010 r. z akt sprawy wynika, że T. D. w wyznaczonym terminie nie nadesłała sprzeciwu od powyższego zarządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Przykładem takiego przepisu szczególnego jest art. 239 pkt 4 ppsa, na mocy którego, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym, w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa. Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2010 r., od którego skarżąca nie wniosła w terminie sprzeciwu, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pozostawił wniosek skarżącej bez rozpoznania z uwagi na jego nieuzupełnienie w terminie. Skoro zatem przepis szczególny w związku z zaistnieniem okoliczności przedstawionych powyżej, nie ma zastosowania, należało uznać prawidłowość wydanego sprawie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł. Zgodnie bowiem z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Zaskarżona przez T. D. decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009 r. z pewnością należy do decyzji wydanych w trybie uchylenia aktu, w związku z czym od skargi na nią przysługuje wpis w wysokości 200 zł. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi