II OZ 297/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 229/07 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu przez organ I instancji w sprawie wykonania robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 29 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 229/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił R. P. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 12 listopada 2009 r., oddalającego skargę R. P. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2007 r. Nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu przez organ I instancji w sprawie wykonania robót budowlanych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 10 grudnia 2009 r. skarżący zwrócił się o sporządzenie i doręczenie mu odpisu wyroku z dnia 12 listopada 2009 r. wraz z uzasadnieniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu stwierdził, że skoro w niniejszej sprawie wyrok zapadł 12 listopada 2009 r., to termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku mijał w dniu 19 listopada 2009 r. Sąd I instancji wskazał, że skarżący mimo prawidłowego pouczenia zawartego w doręczonym mu w dniu 31 października zawiadomieniu o terminie rozprawy, złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z blisko trzytygodniowym uchybieniem terminu wynikającego z art. 141 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), tj. w dniu 10 grudnia 2009 r., nie składając jednocześnie wniosku o przywrócenie terminu. Sąd I instancji stwierdził, że stosownie do art. 85 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna i z tego względu odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący R. P., zaskarżając postanowienie w całości i wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wniosku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku.". Sąd I instancji w pełni prawidłowo stwierdził, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, złożony przez skarżącego w dniu 10 grudnia 2009 r., jest wnioskiem spóźnionym i z tego względu, na podstawie art. 141 §3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało odmówić sporządzenia uzasadnienia. Jak wynika z akt sprawy, skierowane do skarżącego zawiadomienie o terminie rozprawy zawierało pouczenie o tym, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dniu od daty ogłoszenia wyroku, a złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. W tym stanie rzeczy, skoro zażalenie nie zostało oparte na usprawiedliwionych podstawach, na mocy art. 184 w związku z art. 197 §2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.