II OZ 311/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W., M.W., J.W. i M.W., na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 886/11 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi D.W., M.W., M.W. i J.W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 176/04 postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 886/11, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wezwał stronę skarżącą w osobach D. i M. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ww. skarżących oraz J.W. i M.W. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 176/04, w wysokości 250 zł, stosowanie do § 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli D. i M. W. w imieniu własnym i jako pełnomocnicy J.W. i M.W., zaskarżając je w całości oraz wnosząc o jego uchylenie, zmianę, bowiem wydane zarządzenie rażąco narusza prawo. Zdaniem skarżących wpis jest zawyżony, gdyż winien wynosić 100 zł, a nie 250 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zaś m.in. skarga o wznowienie postępowania od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3 art. 220 p.p.s.a.). Jeśli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki są związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie (§ 2 art. 214 p.p.s.a.) Jednakże wyjątkowo nie mają obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w tym wpisów, osoby które zostały zwolnione z tego obowiązku na mocy postanowienia sądu – art. 239 pkt 4 p.p.s.a., bądź ustawy – enumeratywnie wymienione zwolnienia podmiotowe i przedmiotowe, art. 239 pkt 1-3 p.p.s.a. Zaś kwestię wysokości wpisów reguluje rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niniejsza sprawa została zainicjowana skargą o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 176/04, wydanym w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wybudowania budynku mieszkalnego. Mając na uwadze rodzaj wniesionego pisma oraz przedmiot zaskarżonego aktu w postępowaniu którego wznowienia domagają się skarżący stwierdzić należy, że prawidłowo Sąd I instancji ustalił, że wpis od ww. skargi o wznowienie postępowania wynosi 250 zł. Zwrócić bowiem należy uwagę, że zgodnie z § 3 ww. rozporządzenia wpis od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zaś § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. stanowi, że wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Z tego względu, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270), orzeczono jak w sentencji.