II OZ 340/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Sz 1081/12 o ustaleniu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1081/12 ustalił wpis sądowy od wniesionej skargi kasacyjnej w wysokości 812 zł, na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na powyższe zarządzenie zażalenie wniosło [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K., zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie, względnie ustalenie wysokości wpisu na kwotę 100 zł. Zarządzeniu temu zarzucono naruszenie przepisów prawa, tj. § 2 ust. 3 w zw. z § 3 ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. poprzez jego niezastosowanie, w sytuacji gdy przedmiotem rozpoznania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie nie jest należność pieniężna. Nie jest zatem prawidłowe ustalenie wpisu w kwocie odpowiadającej 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, tj. w kwocie 1.624 zł, natomiast prawidłowo obliczona opłata od wpisu sądowego winna wynosić 100 zł, faktem jest bowiem, iż właśnie kwota 100 zł została uiszczona od skargi kasacyjnej z dnia 3 marca 2009 r. wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 782/08, która to skarga przy zastosowaniu tejże opłaty została przez Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznana. W ocenie skarżącego przedmiotem skargi kasacyjnej nie jest należność pieniężna, o czym świadczy także to, że w analogicznej sprawie Spółka uiściła wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł (a od skargi 200 zł), która to skarga kasacyjna została przez Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznana. Zdaniem skarżącej niniejsza sprawa związana jest z zakresem ochrony przyrody i środowiska, który to wymieniony został w § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia, zatem wpis od skargi jest stały i wynosi 200 zł, a od skargi kasacyjnej 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W przedmiotowej sprawie przedmiotem sporu nie jest sama kwota wpisu, ale zasada jego ustalenia. Przewodniczący ustalił bowiem od skargi kasacyjnej wpis stosunkowy, podczas gdy – zdaniem skarżącej Spółki - w sprawie winien mieć zastosowanie wpis stały. Przedmiotem kontroli Sądu I instancji jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2012 r. utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Mielno z dnia [...] czerwca 2008 r. wymierzającą Spółce karę pieniężną w wysokości 81.216,84 zł za usunięcie drzew bez wymaganego zezwolenia. Zatem mając na uwadze przedmiot kontrolowanej decyzji (na jej podstawie skarżąca Spółka zobowiązana jest do uiszczenia ww. kwoty) wskazać należy, że prawidłowo Przewodniczący Wydziału II przyjął, że w niniejszej sprawie należny jest wpis stosunkowy. Zatem niewątpliwie w tej sprawie w przypadku obliczania wpisu od skargi kasacyjnej zastosowanie będzie miał przepis § 1 pkt 3 w zw. z § 3 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Tym samym, wbrew twierdzeniom zażalenia, w sprawie nie można przyjąć, że należy zastosować wpis stały. Natomiast w sprawie na którą powołuje się pełnomocnik Spółki (II SA/Sz 782/08) przedmiotem kontroli Sądu była decyzja kasacyjna (uchylająca decyzję organu I instancji wydaną w przedmiocie wymierzenia kary za usunięcie drzew), a w takiej sytuacji przedmiotem zaskarżenia nie jest należność w rozumieniu § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnym (porównaj: postanowienie NSA z dn. 7 grudnia 2010 r., sygn. akt II OZ 1244/10, npubl.). Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.