II OZ 412/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA - Małgorzata Jaśkowska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. i J. J. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 10 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Rz 1159/14 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1159/14 odrzucające skargę B. J., J. J. i J. J. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 17 lipca 2014 r. nr [...] wydaną w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 10 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Rz 1159/14 wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżących B.J., J.J. i J2.J. reprezentowanych przez pełnomocnika - adwokata J2.J. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 250 złotych od skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2015 r. w sprawie ze skargi B.J., J.J. i J2.J. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 17 lipca 2014 r., nr [...] wydaną w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. Wysokość wpisu ustalono na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., powoływanego dalej jako "rozporządzenie"). Na powyższe zarządzenie B.J. i J.J. reprezentowani przez adwokata J2.J. (będącego także adresatem zarządzenia) złożyli zażalenie, zaskarżając je w całości i podnosząc w istocie szereg kwestii związanych ze zmianą prawomocnego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 listopada 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 1159/14 wydanego w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej B.J. prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę kasacyjną), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga kasacyjna od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż prawidłowo Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżących B.J., J.J. i J2.J. reprezentowanych przez pełnomocnika - adwokata J2.J. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 250 złotych od skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2015 r. w sprawie ze skargi B.J., J.J. i J2.J. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 17 lipca 2014 r., nr [...] wydaną w przedmiocie doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. Prawidłowo została również ustalona wysokość wpisu. Stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, do którego należy sprawa niniejsza, wynosi 500 zł. Zgodnie zaś z treścią § 3 wspomnianego rozporządzenia, wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Skarżący zostali wezwani kwestionowanym zarządzeniem do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 250 złotych, co stanowi połowę wpisu przewidzianego w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny uznaje zaskarżone zarządzenie z dnia 10 lutego 2015 r. za prawidłowe. Jednocześnie, niejako na marginesie należy wyjaśnić, że w postępowaniu wywołanym zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu Naczelny Sąd Administracyjny bada jedynie prawidłowość wezwania zarówno co do samej zasady jak i wysokości. Podnoszona w zażaleniu okoliczność, że jedna ze skarżących osiąga niskie dochody nie uzasadnia natomiast uchylenia zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Kwestia sytuacji materialnej skarżącej mogła zostać podniesiona, ale w postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy, co miało miejsce w niniejszym postępowaniu. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić