II OZ 493/12

Dnia 14 czerwca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 30 stycznia 2012 roku, sygn. akt II SA/Bd 982/11 odrzucające zażalenie w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia [...] lipca 2011 roku, nr [...] w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie A.M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 sierpnia 2011 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Sąd wskazał, że skarżąca wniosła zażalenia na zarządzenie z dnia 25 sierpnia 2011 r., które to zażalenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2011 r., sygn. akt II OZ 1296/11. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2012 r. skarżąca został wezwana do wykonania zarządzenia z dnia 25 sierpnia 2011 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 17 stycznia 2012 r. skarżąca ponownie złożyła zażalenie na zarządzenie z dnia 25 sierpnia 2011 r. Sąd wyjaśnił, że zarządzenie to zostało już skutecznie zaskarżone, a wniesione zażalenie zostało rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny. Podkreślił, że nie jest dopuszczalne ponowne złożenie zażalenia tożsamego podmiotowo i przedmiotowo z już rozpoznanym. Ponadto zaznaczył, że gdyby uznać, iż rozpoznawane w niniejszej sprawie zażalenie dotyczyło zarządzenia z dnia 3 stycznia 2012 r. wzywającego skarżącą do wykonania zarządzenia z dnia 25 sierpnia 2011 r., to zażalenie to również podlegałoby odrzuceniu. Bowiem zażalenie na wezwanie do wykonania zarządzenia w przedmiocie wpisu jest niedopuszczalne. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła A.M. podnosząc, że postanowienie jest niesłuszne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Jak słusznie wskazał Sąd I instancji zarządzenie, które zostało poprawnie zaskarżone, a zażalenie na nie zostało oddalone prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, staje się prawomocne. Niedopuszczalnym jest złożenie ponownego zażalenia na już ocenione zarządzenie, a zażalenie takie podlega odrzuceniu. Niedopuszczalnym także jest wniesienie zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia. Stosownie bowiem do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w tym przepisie. Zarządzenie wzywające do wykonania obowiązku określonego w innym zarządzeniu nie zostało wymienione w powyższym przepisie, ani w innym miejscu ustawy, jako podlegające zaskarżeniu. Tego rodzaju zarządzenie nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 p.p.s.a. Zatem także w tym przypadku zażalenie powinno zostać odrzucone jako niedopuszczalne. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.