II OZ 522/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Gl 59/09 w sprawie ze skargi L. L. na bezczynność Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: odrzucić zażalenie Zarządzeniem z dnia 15 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Gl 59/09 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządził przekazanie akt sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu celem rozpoznania zażaleń L. L. na postanowienia z dnia 26 lipca 2010 r. i na postanowienie z dnia 13 września 2010 r., poinformowanie NSA, że zwrotne potwierdzenia odbioru odpisów zażalenia zostaną przesłane niezwłocznie po ich otrzymaniu przez Sąd, odnotowanie wpływu skargi L. L. z dnia 9 października 2010 r. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach oraz zarządził przedstawienie ww. skargi Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł L. L., domagając się jego uchylenia w całości i wydania nowego zarządzenia w granicach wskazanych przez skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem, zgodnie z art. 194 § 1 p.p.s.a., jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 p.p.s.a.; 3)zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Natomiast zgodnie z art. 198 p.p.s.a. powyższe przepisy stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zażalenie jest dopuszczalne jedynie w tych przypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jeżeli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak postanowienie NSA z dnia 17 maja 2004 r., sygn. akt FSK 242/04, niepubl.) Skoro zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach nie należało do tej kategorii zarządzeń przewodniczącego na które, zgodnie z przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przysługuje zażalenie, to tym samym wniesione zażalenie, jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 180 i w zw. z art. 197 § 2 w związku z art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.