II OZ 53/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. i J. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 listopada 2015 r., sygn. akt II SAB/Kr 128/15 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M. M. i J. M. na przewlekłe prowadzenie postępowania i bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 5 listopada 2015r., sygn. akt II SAB/Kr 128/15 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), dalej rozporządzenia, wezwał skarżących J. M. i M. M. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 października 2015r. - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. W zażaleniu M. M. i J. M. zaskarżyli powyższe zarządzenie w całości. Skarżący wnieśli o odstąpienie od uiszczenia kolejnej wpłaty do Sądu. W uzasadnieniu zażalenia podnieśli, że żądanie przez Sąd kolejnej już, piątej wpłaty od zażalenia jest bezzasadne, gdyż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzuca wszystkie skargi M. i J. M. na bezczynność MWINB i PINB w Krakowie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu). A zatem, przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. ustanawia ogólną zasadę, iż zażalenia podlegają opłacie. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - 100 zł. W świetle powyższych przepisów nie ulega zatem wątpliwości, że wniesione w niniejszej sprawie przez M. M. i J. M. zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 października 2015r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 23 września 2015r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej podlega obowiązkowi wpisu w wysokości 100 zł (§ 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi), jak prawidłowo wskazano w zaskarżonym zarządzeniu. Z uwagi na zarzuty żalących się wyjaśnić należy, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem jest ocena wydanego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, nie zaś ocena sprawy co do meritum. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie.