II OZ 530/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 9 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 12 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 421/21 odrzucające skargę w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 12 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Ke 421/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę J. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] stycznia 2021 r. znak: [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia i zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od tej skargi. W uzasadnieniu powyższego postanowienia podniesiono, że zarządzeniami z dnia 9 kwietnia 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie 100 zł oraz do usunięcia braków formalnych skargi poprzez własnoręczne podpisanie skargi lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi oraz podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały odebrane przez adresata w dniu 14 kwietnia 2021 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścił wpis od skargi, nie podpisał natomiast skargi, ani nie podał numeru PESEL. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę i zwrócił uiszczony przez skarżącego wpis sądowy. Zażaleniem J. S. zaskarżył powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie i podnosząc okoliczności świadczące - zdaniem skarżącego – o braku jego winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.) każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie - numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W rozpoznawanej sprawie ziściła się przesłanka określona w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. bowiem skarżący, mimo skutecznie doręczonych mu wezwań, w 7-dniowym terminie biegnącym od dnia 14 kwietnia 2021 r., nie uzupełnił braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i podanie własnego numeru PESEL. Okoliczność ta nie była przez skarżącego kwestionowana. W konsekwencji Sąd I instancji, stosownie do treści ww. przepisów, obowiązany był przedmiotową skargę odrzucić. Odnośnie natomiast argumentów powołanych w zażaleniu wskazać należy, że przywołany powyżej, a stanowiący podstawę odrzucenia przedmiotowej skargi przepis art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., nie uzależnia w żadnym stopniu odrzucenia skargi od tego, czy strona ponosi winę za uchybienie terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.