II OZ 541/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2006r. sygn. akt VII SA/Wa 1635/05 o zawieszeniu postępowania w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 grudnia 2004r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki poddasza użytkowego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15 lutego 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowe ze skargi M. O. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 31 grudnia 2004r. o numerze: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki poddasza użytkowego. Jako podstawę zawieszenia Sąd wskazał przepis art.124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), zaś jego zastosowanie uzasadnił tym, że skarżący zmarł i nie zostali wskazani następcy prawni zmarłego. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego J. B., której zdaniem zaskarżone postanowienie "jedynie przeciągnie postępowanie". Skarżąca wskazała, że od śmieci M. O. minęło 5 miesięcy a spadkobiercy nie podjęli żadnych czynności, których celem byłoby wykazanie następstwa prawnego po zmarłym. W odpowiedzi na zażalenie W. W. - córka zmarłego M. O. podniosła, iż wobec śmierci jej ojca - dotychczasowego właściciela nieruchomości będącej przedmiotem postępowania – postanowienie Sądu jest zgodne z prawem. Oświadczyła również, iż spadkobiercy skarżącego podjęli czynności zmierzające do ustalenia następców prawnych zmarłego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne, a zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zawieszenie postępowania z przyczyn wskazanych w art.124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) jest dla sądu obligatoryjne i następuje z urzędu. Niewypełnienie tego obowiązku, mimo istnienia podstawy zawieszenia może spowodować nieważność postępowania (art.183 § 2 pkt 5) albo naruszenie przepisów postępowania, mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art.174 pkt 2). Należy również wskazać, iż zgodnie z poglądem prezentowanym w orzecznictwie fakt śmierci strony postępowania winien być potwierdzony stosownym dokumentem z Urzędu Stanu Cywilnego. Podzielając powyższe stanowisko orzecznictwa, Sąd doszedł jednak do przekonania, że w niniejszej sprawie - mimo braku w aktach sprawy dokumentu z Urzędu Stanu Cywilnego – postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie można uznać za przedwczesne. Jak bowiem wynika z akt sprawy strony postępowania zgodnie przyznały, że skarżący M. O. zmarł w listopadzie 2005r. i żadna z nich faktu tego nie negowała. Ponadto wszystkie strony postępowania zgodnie stwierdziły, że nie zostali wskazani następcy prawni zmarłego. Dlatego też stanowisko sądu pierwszej instancji, co do konieczności zawieszenia postępowania z uwagi na śmierć skarżącego, przy braku wskazania następców prawnych, należało uznać za trafne. Z powyższych względów uznając, ze zażalenie nie jest usprawiedliwione Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art.184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.