II OZ 558/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. M. i A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 316/23 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi D. M. i A. M. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 stycznia 2023 r., nr 12/2023 w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe D. M. i A. M. (dalej: "skarżące") złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 stycznia 2023 r., nr 12/2023 w przedmiocie nakazu doprowadzenia obiektu do stanu zgodnego z prawem. W skardze zawarły wniosek o wstrzymanie wykonania tej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 12 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 316/23 oddalił powyższy wniosek skarżących. Skarżące złożyły zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 24 stycznia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 316/23, uwzględnił skargę skarżących i uchylił zaskarżoną decyzję wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 zm. zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W świetle art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Jak wynika zaś z art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zwrócić jednocześnie należy uwagę, że stosownie do treści art. 152 § 1 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi na akt lub czynność, nie wywołują one skutków prawnych do chwili uprawomocnienia się wyroku, chyba że sąd postanowi inaczej. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 12 grudnia 2023 r. oddalił wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Następnie zaś, przed rozpoznaniem zażalenia na to postanowienie przez Naczelny Sąd Administracyjny, wyrokiem z 24 stycznia 2024 r. uwzględnił skargę i uchylił zaskarżoną decyzję, której wstrzymania wykonania się domagały. W tych okolicznościach kwestia dotycząca rozstrzygnięcia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji stała się bezprzedmiotowa. Skarżące posiadają już bowiem ochronę tymczasową na mocy wyżej powołanego art. 152 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.