II OZ 566/10

Dnia 16 czerwca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 marca 2010 r., II SA/Lu189/10 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] stycznia 2010 r., znak [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki postanawia: oddalić zażalenie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zarządzeniem z dnia 17 marca 2010 r. II SA/Lu 189/10 wezwał J. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 22 stycznia 2010 r. Jako podstawę żądania wskazano art.220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz.1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.") oraz § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie"). J. S. w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniósł o jego zmianę i przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2010 r., po rozpoznaniu wniosku J. S., przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez całkowite zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi zażalenie (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Zgodnie z § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia wpis w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. J. S. wniósł skargę na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] stycznia 2010 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Puławach z dnia [...] października 2009 r. odmawiającą wydania nakazu rozbiórki. Skoro skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należało wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w określonej wysokości (art.220 § 1 P.p.s.a.). W momencie skierowania wezwania - pomoc prawna nie została jeszcze skarżącemu przyznana i dlatego zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie było prawidłowe. Późniejsze postanowienie z dnia 21 kwietnia 2010 r. przyznające skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym nie spowodowało również takiej wadliwości i dlatego nie uzasadnia uwzględnienia zażalenia. Postanowienie z dnia 21 kwietnia 2010 r. ma natomiast ten skutek, że skarżący nie ma już obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w tym – uiszczenia wpisu od wniesionej skargi. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia