II OZ 631/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 31 marca 2008 r., sygn. akt II SO/Op 75/05 o odmowie przyznania D., M. i M. W. prawa pomocy w sprawie ze skargi D., M., M. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia zamierzenia inwestycyjnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie W dniu 30 lipca 2007 r. D., M. oraz M. W. złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W związku z tym wnioskiem, zgodnie z zarządzeniem sędziego z dnia 18 lutego 2008 r., wezwano skarżących do uzupełnienia braków wniosku, poprzez przedłożenie dodatkowych oświadczeń oraz do przedłożenia stosowanych dokumentów mających potwierdzać ich sytuację materialną. Skarżący nie uzupełnili braków wniosku o przyznanie prawa pomocy. Na podstawie danych zawartych we wniosku oraz na podstawie oświadczeń złożonych w równolegle toczącej się sprawie (o sygn. akt II SO/OP 15/06) Sąd ustalił, że skarżący nie znajdują się w sytuacji, która wskazywałaby na konieczność przyznania im prawa pomocy w zakresie całkowitym, skarżący wykazali bowiem, ze dysponują dochodem w wysokości [...] zł. netto, natomiast na żądanie sądu nie przedstawili dodatkowych oświadczeń. W tej sytuacji Sąd uznał, że są oni w stanie ponieść koszty związane ze swoim udziałem w sprawie. Pismem z dnia 29 kwietnia 2008 r. skarżący wnieśli m.in. zażalenie na to postanowienie, domagając się przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżone postanowienie podlega uchyleniu, chociaż z innych niż podnoszone w zażaleniu przyczyn. Przede wszystkim należy wskazać, że zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Wzór formularza wniosku określony został w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Tymczasem z akt sprawy wynika, że wniosek nie został złożony na formularzu w rozumieniu powyższych przepisów. Wskutek nałożenia na formularz PPF innych dokumentów (zasłaniających rubrykę 6 formularza oraz po części rubrykę 8 i 9) i wykonania następnie kserokopii, znajdująca się w aktach kopia formularza jest częściowo nieczytelna. Nie można zatem stwierdzić, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony na urzędowym formularzu. W takiej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu stosownie do § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia powinien był przesłać skarżącej formularz w celu jego ponownego wypełnienia. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.