II OZ 631/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 września 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 484/09 odrzucające zażalenie A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 484/09 odrzucające zażalenie A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 484/09 odrzucające skargę kasacyjną A. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 484/09 odrzucającego skargę A. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 9 września 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie A. K. na postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2010 r. odrzucające zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 8 kwietnia 2010 r. odrzucające skargę kasacyjną A. K. od postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 29 stycznia 2010 r. odrzucającego jej skargę na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał iż odpis postanowienia WSA w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2010 r., wraz z pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia środka zaskarżenia został doręczony skarżącej w dniu 12 lipca 2010 r. W ustawowym terminie (tj. w dniu 19 lipca 2010 r.) skarżąca złożyła zażalenie na wspomniane wyżej postanowienie z dnia 18 czerwca 2010 r. Zarządzeniem z dnia 21 lipca 2010 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie to zostało skarżącej doręczone w dniu 2 sierpnia 2010 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 9 sierpnia 2010 r. We wskazanym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od zażalenia. Dlatego też, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) Sąd odrzucił zażalenie skarżącej. A. K., pismem z dnia 4 października 2010 r. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 9 września 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca została wezwana zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 lipca 2010 r. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie z dnia 18 czerwca 2010 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie skarżąca odebrała w dniu 2 sierpnia 2010 r. dlatego też, termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upłynął w dniu 9 sierpnia 2010 r. Skarżąca we wskazanym terminie nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia. Należy zauważyć, że sprawa w przedmiocie wymeldowania nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 pkt 1 p.p.s.a., w których to sprawach, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Jednocześnie skarżąca nie należy do kręgu podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt. 2 i 3 p.p.s.a. Dodatkowo skarżącej prawomocnie odmówiono udzielenia prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wobec powyższego w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego zasadnie sąd I instancji wydał zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, natomiast jego wysokość prawidłowo została oparta na przepisie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Skoro skarżąca pomimo wezwania zawierającego prawidłowe pouczenie o skutkach jego niewykonania, nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia, a jednocześnie nie korzystała ze zwolnienia od ponoszenia kosztów sądowych, uzasadnionym było odrzucenie zażalenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.