II OZ 638/14

II OZ 638 / 14 POSTANOWIENIE Dnia 26 czerwca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 1072/14 w zakresie wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie potwierdzenia niewykonywania pracy na skutek represji politycznych postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie Sygn. akt II OZ 638 / 14 UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 20 maja 2014 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 16 kwietnia 2014 r. w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 3 pkt 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył J. K., wnosząc o jego uchylenie i stwierdzając, że "ma zastosowanie art. 8 ust. 2 w związku z art. 19 Konstytucji o ochronie weteranów walk o niepodległość, pod którą to kategorię podpada (...)". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest zasadne. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z tym , że w myśl art. 239 pkt 1 e) P.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu, w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zaskarżona do Sądu pierwszej instancji decyzja jest - w myśl art. 117 ust. 4 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. z 2013 r. poz. 1440 ze zm.) wydawana zgodnie z przepisami o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Materialną podstawę zaskarżonej decyzji stanowi przepis art. 6 ust. 2 pkt 6 a cytowanej ustawy o emeryturach i rentach. Stwierdzić trzeba, iż decyzja wydana przez Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych na podstawie art. 117 ust. 4 ustawy o emeryturach i rentach co prawda nie rozstrzyga wprost o prawie do emerytury lub renty, ale w zakresie stwierdzenia okoliczności o jakich mowa w art. 6 ust. 2 pkt 6 a cytowanej ustawy o emeryturach i rentach wiąże zarówno organ rentowy, jak i sąd odwoławczy (K. Antonów, M. Bartnicki: Ustawa o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Komentarz, Zakamycze, Kraków 2004, s. 390). W rezultacie należy przyjąć, że sprawa, w której Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych dokonuje w drodze decyzji na podstawie art. 117 ust. 4 w zw. z art. 6 ustawy o emeryturach i rentach oceny dokumentów jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych w rozumieniu art. 239 pkt 1 lit. e) P.p.s.a. Wobec powyższego na mocy art. 198 i art. 197 § 2 w związku z art. 185 § 1 P.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.