II OZ 662/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1769/10 omawiającego sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 1769/10 oddalającego skargę J. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania postanawia: oddalić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 stycznia 2010 r. oddalił skargę J. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2010 r. znak [...] przedmiocie odmowy uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania. Pismem z dnia 23 lutego 2011 r. skarżący, działając we własnym imieniu złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2011 r. i jego doręczenie. Postanowieniem z dnia 16 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż skarżący J. B., nie dotrzymał ustawowo przewidzianego terminu siedmiu dni na zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W niniejszej sprawie wyrok został wydany w dniu 28 stycznia 2011 r., czyli termin do złożenia wniosku upłynął z dniem 4 lutego 2011 r.. Z akt sprawy wynika, że taki wniosek skarżącego został złożony w Sądzie dopiero w dniu 23 lutego 2011 r., zatem z uchybieniem terminu do jego wniesienia. Należy dodać, iż skarżący odebrał w dniu 14 grudnia 2010 r. zawiadomienie o terminie rozprawy. Pismo to zawierało pouczenie, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę doręczane jest na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. J. B. pismem z dnia 12 kwietnia 2011 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 16 marca 2011 r., wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 28 stycznia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 1769/10. Podstawą wydania zaskarżonego postanowienia były przepisy art. 141 § 2 i 3 p.p.s.a. Zgodnie z treścią § 2 zdanie pierwsze tego przepisu w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. W zdaniu drugim tego przepisu ustawodawca określił natomiast termin do sporządzenia uzasadnienia, który wynosi czternaście dni od dnia zgłoszenia wniosku. Przepis § 3 art. 141 p.p.s.a. stanowi natomiast, że odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze, za prawidłowe należy uznać rozstrzygnięcie Sądu I instancji, który stwierdził, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony z uchybieniem terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a. Wyrok w niniejszej sprawie został bowiem ogłoszony w dniu 28 stycznia 2011 r., zatem siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku upłynął w dniu 4 lutego 2011 r. Dodatkowo skarżący był obecny na rozprawie w dniu 28 stycznia 2011 r., na której został pouczony, iż uzasadnienie wyroku zostanie sporządzone i doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku. Skoro wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżący złożył z uchybieniem powyższego terminu - w dniu 24 lutego 2011 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), to Sąd I instancji trafnie odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia tego wyroku. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji postanowienia.