II OZ 764/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.N. i B.N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Łd 802/11 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi M.N. i B.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 14 lipca 2011 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał B.N. i M.N. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] 2011r. nr [...], w wysokości 500 zł, w terminie siedmiu dni od daty wezwania do zapłaty, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną wezwania wskazano § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na powyższe zarządzenie zażalenie wnieśli M.N i B.N., żądając jego uchylenia. W uzasadnieniu zażalenia wskazano, że w przedmiotowej sprawie skarżący nie działają w interesie własnym, lecz w interesie mieszkańców miasta, albowiem przedmiotem skargi jest decyzja, która "spowoduje ogromne korki". Nadto podniesiono, że skarżący nie mogą dopłacać do błędnych decyzji urzędników. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. stanowi, iż Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Wyjątki od tej zasady wynikają z przepisów dotyczących kwestii zwolnienia od kosztów sądowych z mocy ustawy lub postanowienia sądu zwalniającego stronę z tego obowiązku. Stosowna opłata sądowa winna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma do sądu. W przypadku złożenia pisma bez wniesienia należnej opłaty Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie siedmiu dni pod rygorem wskazanym w ustawie. Wysokość opłat uregulowana jest w treści rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W niniejszej sprawie skarżący wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. wydaną w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zaś § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł. A w związku z tym, że skarżący są współwłaścicielami działki numer [...], która w ich ocenie znajduje się w obszarze analizowanym, Przewodniczący Wydziału prawidłowo wezwał skarżących do uiszczenia wskazanego wyżej wpisu solidarnie. Zaś ewentualna kwestia wadliwości decyzji nie ma wpływu na samą zasadność żądania uiszczenia wpisu. Dla oceny powyższej kwestii nie ma również znaczenia w czyim interesie skarżący działają. W związku z tym, że brak jest przepisu zwalniającego skarżących z obowiązku uiszczenia wpisu z mocy ustawy, w aktach spraw brak jest też orzeczenia Sądu zwalniającego skarżących z tego obowiązku, a Sąd prawidłowo ustalił wysokość wpisu, brak jest podstaw do uchylenia zakwestionowanego zarządzenia. Tym samym na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.