II OZ 774/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 czerwca 2005r. sygn. akt II SA/Lu 496/04 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 listopada 2004r. sygn. akt II SA/Lu 496/04 o oddaleniu skargi E. W. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 25 czerwca 2004r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie i odrzucić wniosek E. W. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 listopada 2004r., sygn. akt II SA/Lu 496/04. Wyrokiem z dnia 19 listopada 2004r., sygn. akt II SA/Lu 496/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. W. na decyzję Kierownika Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 25 czerwca 2004r., Nr [...] Wyrok powyższy stał się prawomocny od dnia 20 grudnia 2004r. Pismem z dnia 14 lutego 2005r. (nadanym w dniu 15 lutego 2005r.) E. W. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o udzielenie informacji o wynikach przeprowadzonej w dniu 19 listopada 2004r. rozprawy sądowej. Pismem z dnia 21 lutego 2005r., doręczonym skarżącemu w dniu 1 marca 2005r., Sąd poinformował, że jego skarga została oddalona wyrokiem z dnia 19 listopada 2004r. Skarżący w dniu 1 czerwca 2005r. (data nadania przesyłki pocztowej) złożył wniosek o "przywrócenie terminu do wniesienia kasacji" oraz wniosek o "wydanie wyroku na piśmie z uzasadnieniem". Jednocześnie zaznaczył, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku opiera o jednocześnie złożony wniosek o przywrócenie terminu datowany na dzień 31 maja 2005r. Sąd I instancji potraktował ten wniosek jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia uzasadnienia wyroku. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 czerwca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił uwzględnienia powyższego wniosku. W uzasadnieniu podał, że w niniejszej sprawie wnioskodawca nie uzasadnił, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. W zażaleniu na to postanowienie E. W. opisał stan swojego zdrowia wywodząc, że uchybienie terminu nastąpiło bez jego winy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, gdyż zaskarżone postanowienie narusza prawo. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd postanowi na wniosek strony przywrócenie terminu, jeżeli nie dokonała ona w terminie czynności procesowej bez swojej winy. W myśl art. 87 § 1 i 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zgodnie natomiast z art. 88 powołanej ustawy spóźniony wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuca, co oznacza, że nie jest on rozpatrywany co do istoty. W niniejszej sprawie uszło uwadze Sądu I instancji, że pismem z dnia 21 lutego 2005r., doręczonym w dniu 1 marca 2005r. poinformował skarżącego o wyroku oddalającym skargę. Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegł zatem od tej daty i upłynął w dniu 8 marca 2005r. Wniosek o przywrócenie terminu został natomiast złożony w dniu 1 czerwca 2005r., czyli z uchybieniem ustawowego terminu. Wadliwość zaskarżonego postanowienia polega zatem na tym, że Sąd I instancji rozpoznał wniosek o przywrócenie terminu, w sytuacji, gdy powinien był go odrzucić. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 189 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.