II OZ 823/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 4 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 249/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budynku mieszkalnego postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z 17 lipca 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 249/15, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał S. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie budynku mieszkalnego. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") i § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"). Skarżący w zażaleniu na powyższe, wskazując na złą sytuację materialną, wniósł o ustalenie wpisu od skargi na kwotę 150 zł. Postanowieniem z dnia 27 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata i odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 lipca 2015 r., sygn. akt II OZ 662/15 oddalił zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Stosownie do art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. S. K. wniósł skargę na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2015 r., utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łowiczu z dnia [...] września 2014 r. umarzającą postępowanie w sprawie budynku mieszkalnego, a zatem należało wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w określonej wysokości stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia powołanego w podstawie prawnej zaskarżonego zarządzenia, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Zaznaczyć należy, że na tym etapie postępowania nie mogły być uwzględnione trudności finansowe skarżącego, a w rezultacie nie mogło dojść do obniżenia wysokości wymaganego wpisu. Zakres przyznanej skarżącemu pomocy określony został w prawomocnym postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Skoro Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 10 lipca 2015 r. zaakceptował rozstrzygnięcie o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych, to oznacza, że skarżący ma obowiązek uiszczenia wpisu od skargi. W konsekwencji zasadnie Sąd Wojewódzki wezwał skarżącego do dokonania wymaganej opłaty pod rygorem odrzucenia skargi. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.