II OZ 862/11

Dnia 28 września 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 28 września 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 października 2008 roku, sygn. akt VII SA/Wa 1114/07 o odrzuceniu zażalenia D.W., M.W. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2008 roku, sygn. akt VII SA/Wa 1114/07 w sprawie ze skargi D.W., M.W., J.W. i M.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 roku znak [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie. Postanowieniem z dnia 22 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie D., M. i M.W. na postanowienie Sądu I instancji z dnia 18 stycznia 2008 r. w sprawie ze skargi D., M., M. i J.W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 18 stycznia 2008 r. odrzucono zażalenie D. i M.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 listopada 2007 r. ze względu na jego niedopuszczalność. W dniu 21 lutego 2008 r. wpłynęło zażalenie D., M., M. i J.W. na to postanowienie. Sąd I instancji wyjaśnił, że zarządzeniem z dnia 22 lutego 2008 r. wezwano J.W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Skarżący złożyli zażalenie na to zarządzenie. Następnie zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2008 r. wezwano pozostałych skarżących do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 27 maja 2008 r. Termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 3 czerwca 2008 r. Skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi. W związku z powyższym Sąd I instancji odrzucił zażalenie M., D. i M.W. Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli skarżący D. i M.W. Wskazali, że postanowienie jest niesprawiedliwe oraz bezwzględnie nieważne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że skarżący D., M. i M.W. nie uiścili należnej opłaty, a więc Sąd I instancji był zobligowany do odrzucenia zażalenia. Z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika obowiązek partycypowania strony w kosztach toczącego się z jej inicjatywy procesu. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.