II OZ 879/09

Dnia 20 października 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 20 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W., M.W., J.W. i M.W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 sierpnia 2009 roku, sygn. akt II SA/Wr 477/05 wzywające J.W. i M.W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2009 roku sygn. akt II SA/Wr 477/05 o odrzuceniu zażalenia D.W. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 czerwca 2009 roku sygn. akt II SA/Wr 477/05 o odrzuceniu skargi kasacyjnej D.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 października 2009 roku sygn. akt II SA/Wr 477/05 o odrzuceniu skargi D.W., M.W., J.W. i M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] maja 2005 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] lutego 2005 roku Nr [...] postanawia: oddalić zażalenie Zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2009 roku Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J.W. i M.W. do solidarnego uiszczenia wpisu sądowego, w kwocie 100 zł, od zażalenia na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 20 lipca 2009 roku o odrzuceniu zażalenia D.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 czerwca 2009 roku o odrzuceniu skargi kasacyjnej D.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 października 2009 roku o odrzuceniu skargi D.W., M. W., J. W. i M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] maja 2005 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] lutego 2005 roku Nr [...]. Jako podstawę wezwania wskazano przepis § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), pouczając jednocześnie skarżących, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem zażalenia. Zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 18 sierpnia 2009 roku złożyli skarżący D., M., J. i M. W. wnosząc o jego uchylenie i zmianę, bowiem w ich ocenie brak było podstaw do nałożenia opłaty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1280 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismo jest zażaleniem, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jego odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 ustawy) czy też instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne ustawy). Wnoszący zażalenia nie są zwolnieni z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy czy też na podstawie orzeczenia sądu. Wysokość wpisu zależnie od rodzaju sprawy będącej przedmiotem rozpoznania przez sąd administracyjny została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 tegoż rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych – 100 zł. Stąd też zasadnie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J. i M. W. do uiszczenia wpisu w takiej właśnie wysokości, określając jednocześnie, że obowiązek ten ciąży na stronach solidarnie. W konsekwencji zaś, zarówno samo wezwanie jak i jego treść należy ocenić jako zgodne z powołanymi wyżej przepisami. Z powyższych względów, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.