II OZ 881/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 24 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] Sp. z o.o. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 19 lipca 2010 r. sygn. akt II SA/Gl 1023/09 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie wstrzymania robót budowlanych postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 15 marca 2010 r. oddalił skargę [...] Sp. z o.o. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie wstrzymania robót budowlanych. Skarżąca spółka pismem z dnia 15 marca 2010 r. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyżej wymienionego wyroku i jego doręczenie skarżącemu. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dnia 19 marca 2010 r. pismem z dnia 1 kwietnia 2010 r. WSA w Gliwicach wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia kwoty 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku i doręczenie jego odpisu. Skarżący w piśmie z dnia 9 kwietnia 2010 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Przedmiotowy wniosek referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pozostawił bez rozpoznania zarządzeniem z dnia 18 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2010 r. ponownie wezwał skarżącą spółkę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w terminie 7 dni pod rygorem przymusowego jej ściągnięcia. Skarżąca spółka zwróciła do Sądu odpis wyroku wraz z uzasadnieniem przy piśmie z dnia 7 lipca 2010 r. Następnie Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zarządzeniem z dnia 19 lipca 2010 r. zarządził przymusowe ściągnięcie od strony skarżącej [...] Sp. z o.o. na rzecz Skarbu Państwa kwoty 100 zł tytułem nieziszczonej opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie wyroku i doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem. Zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 19 lipca 2010 r. złożyła skarżąca spółka podnosząc, iż przesłała do Sądu wypełniony formularz PPPr listem zwykłym. Do zażalenia dołączono kopię wniosku PPPr z dnia 30 kwietnia 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. W sytuacji gdy opłata nie została uiszczona, przewodniczący ma obowiązek zarządzić jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek. Rozpoznając niniejszą sprawę należy zauważyć, iż zaskarżone zarządzenie nakazuje ściągnięcie opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 marca 2010 r. od [...] Sp. z o. o., natomiast z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku wystąpił S. P. Wojewódzki Sąd Administracyjny nie ustalił, czy wnioskodawca był uprawniony do występowania w imieniu skarżącej spółki. Dopiero ustalenie zasad reprezentacji skarżącej spółki pozwala na stwierdzenie, czy S. P. był legitymowany do wystąpienia z wnioskiem o uzasadnienie przedmiotowego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 marca 2010 r. W przypadku złożenia wniosku przez osobę nieuprawnioną do reprezentowania skarżącej spółki nieuprawnione jest żądanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku od skarżącej spółki. Dodatkowo należy zauważyć, iż w aktach Sądu I instancji znajduje się kopia wniosku [...] Sp. z o.o. adresowanego do Sądu Rejonowego w Gliwicach Wydział X Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 1 lutego 2010 r. o wydanie odpisu z rejestru handlowego o nr RHB [...] celem wykreślenia spółki [...] z rejestru handlowego. Oznacza to, iż w przypadku wykreślenia skarżącej spółki z rejestru handlowego przymusowe ściągnięcie od strony skarżącej na rzecz Skarbu Państwa kwoty określonej w zaskarżonym zarządzeniu może okazać się bezskuteczne. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. art. 197 i art. 198 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.