II OZ 945/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 lutego 2007r., sygn. akt II SA/Kr 147/06 o odrzuceniu zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 czerwca 2006r., sygn. akt II SA/Kr 147/06 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i wydania pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 lutego 2007r., sygn. akt II SA/Kr 147/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie W. B. na postanowienie tego Sądu z dnia 30 czerwca 2006r. Powodem odrzucenia zażalenia było niewykonanie zarządzenia dotyczącego wezwania do usunięcia braku formalnego w postaci nadesłania 11 egzemplarzy odpisów zażalenia oraz braku fiskalnego w postaci uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył skarżący W. B. W zażaleniu podniósł kwestie dotyczące jego trudnej sytuacji życiowej i finansowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 powołanej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu znajduje się w art. 178 tej ustawy, stosownie do którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 ustawy natomiast do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z akt bezspornie wynika, że Sąd I instancji prawidłowo zastosował wskazane wyżej przepisy, zatem zażalenie w tym zakresie nie może być uwzględnione. Także w odniesieniu do kwestii nieuzupełnienia kolejnego braku - wpisu od zażalenia, należy podzielić stanowisko Sądu I instancji. Stosownie do art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w kwocie 100 zł. Skoro wpis w powyższej wysokości nie został uiszczony, a w chwili wymagalności obowiązku uiszczenia opłaty skarżący nie był jeszcze zwolniony od kosztów sądowych, to zażalenie podlegało odrzuceniu. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.