II OZ 96/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2004 r. sygn. akt VII SA/Wa 1016/04 przyznające skarżącej prawo pomocy poprzez częściowe zwolnienie od uiszczenia opłaty sądowej w wysokości 300 zł należnego wpisu w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 maja 2004 r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 5 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał D. P. prawo pomocy poprzez częściowe zwolnienie od uiszczenia opłaty sądowej w wysokości 300 zł należnego wpisu, a w pozostałym zakresie wniosek oddalił – w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 13 maja 2004 r. W uzasadnieniu sąd stwierdził, iż - biorąc pod uwagę uzyskiwane przez wnioskodawczynię wraz z córką dochody, w kwocie 2.061 zł miesięcznie, posiadany stan majątkowy oraz wysokość wpisu sądowego, który w niniejszej sprawie wynosi 500 zł – zachodzą w sprawie przesłanki do przyznania prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 300 zł. Odnośnie pozostałej części należnego wpisu oraz ewentualnych pozostałych kosztów sądowych uznano, że wnioskodawczyni jest w stanie zgromadzić odpowiednie środki na ich poniesienie. D. P. złożyła zażalenie na powyższe postanowienie, ponawiając swoją prośbę o ponowne rozpatrzenie i przyznanie prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy. Stosownie bowiem do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zatem przepisy powołanej ustawy przewidują przyznanie prawa pomocy, po spełnieniu przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Analiza podanych przez wnioskodawcę okoliczności, dokonywana w związku z przepisami ustawy daje odpowiedź, czy w odniesieniu do Sygn. akt II OZ 96/05 konkretnej osoby zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem jej wniosku. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd I instancji, dokonał prawidłowej oceny sytuacji finansowej skarżącej, która nie wykazała, że nie jest w stanie uiścić części wymaganego wpisu sądowego, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wysokość uzyskiwanych przez D. P. wraz z córką dochodów powoduje, że nie zachodzą w niniejszej sprawie przesłanki przemawiające za całkowitym uwzględnieniem wniosku o przyznanie prawa pomocy. Należy bowiem podzielić stanowisko, iż konieczność opłacenia części wpisu od wniesionej w sprawie skargi, w kwocie 200 zł nie spowoduje uszczerbku, o jakim mowa w art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy. Ponadto, należy zaznaczyć, iż strona wszczynająca postępowanie sądowoadministracyjne winna liczyć się z koniecznością ponoszenia jego kosztów, zgodnie z przepisami prawa, stosownie bowiem do art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Natomiast w przypadku uwzględnienia skargi, stosownie do art. 200 w.w. ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.