II OZ 972/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 13 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. – C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 998/11 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku K. K. – C. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. K. – C. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy odstąpienia od czynności egzekucyjnych postanawia: oddalić zażalenie Postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 998/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek K. K. – C. o przyznanie prawa pomocy wskutek nie nadesłania wniosku na przesłanym urzędowym formularzu w wyznaczonym terminie – zgodnie z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.). W uzasadnieniu wskazano, iż wezwanie do uzupełniania braków wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF zostało doręczone K. K. – C. w dniu 24 maja 2011 r. Pomimo wezwania wnioskodawczyni w zakreślonym ustawowo terminie 7 dni nie nadesłała wniosku na wymaganym formularzu, co skutkowało pozostawieniem wskazanego wniosku bez rozpoznania. Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcia złożyła K. K. – C. wnosząc o jego uchylenie i zmianę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z treścią art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W przypadku braków formalnych wniosku, strona wzywana jest do ich uzupełnienia, zaś niewypełnienie żądania sądu powoduje konieczność pozostawienia wniosku bez rozpoznania, co wynika wprost z art. 257 p.p.s.a. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 21 kwietnia 2008 r. (sygn. akt I OPS 1/08, publ. ONSAiWSA 2008 r.. z. 5 poz. 74) niezachowanie określonego w art. 252 § 2 p.p.s.a. wymogu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, jak to miało miejsce w przedmiotowej sprawie, jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 257 p.p.s.a., który podlega usunięciu przez wezwanie strony do złożenia wniosku na urzędowym formularzu, W rozpoznawanej sprawie pismo wzywające do usunięcia braków formalnych wraz z urzędowym formularzem wniosku o przyznanie prawa pomocy (PPF) zostało doręczone skarżącej w dniu 24 maja 2011 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wykonała wezwania Sądu tj. nie odesłała wypełnionego formularza PPF. Z tego też względu w pierwszej kolejności referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 11 lipca 2011 r., a następnie, na skutek wniesionego sprzeciwu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2011r. pozostawili wniosek K. K. – C. bez rozpoznania. Zauważyć należy, iż skarżąca w sposób jednoznaczny została pouczona, że skutkiem nie uzupełnienia braków formalnych wniosku będzie negatywne rozstrzygnięcie sprawy. Natomiast pozostawienie bez rozpoznania przedmiotowego wniosku, nie stoi na przeszkodzie złożeniu przez skarżącą wniosku o przyznanie prawa pomocy we właściwej formie. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art.197 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.