II SA 2967/01

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skarg Krzysztofa I., Jarosława G. i Pawła T. "S." spółka cywilna w K. na decyzje: Komisji Odwoławczej przy Urzędzie Patentowym RP z dnia 28 maja 2001 r., (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją Komisji Odwoławczej przy Urzędzie Patentowym RP z dnia 20 września 2000 r., (...) w sprawie ustalenia, że wskazana produkcja taśmy oznacznikowo-sygnalizacyjnej nie jest objęta patentem nr 175459 pt /Sposób wytwarzania taśmy do wykrywania w gruncie niemetalowych przedmiotów/, Komisji Odwoławczej przy Urzędzie Patentowym RP z dnia 28 maja 2001 r., (...) w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania zakończonego decyzją Komisji Odwoławczej przy Urzędzie Patentowym RP z dnia 20 września 2000 r., (...) w sprawie ustalenia, że wskazana produkcja taśmy oznacznikowo-sygnalizacyjnej nie jest objęta patentem nr 176027 pt. "Sposób otrzymywania taśmy do wykrywania w gruncie niemetalowych przedmiotów" - odrzuca skargi. Decyzjami Urzędu Patentowego działającego w trybie postępowania spornego: - z dnia 29 czerwca 1999 r., (...) oddalono wniosek Krzysztofa I., Jarosława G. i Pawła T. "S." spółka cywilna w K., zwanych dalej /skarżącymi/, o ustalenie, że wskazana produkcja taśmy oznacznikowo-sygnalizacyjnej nie jest objęta patentem nr 175459 pt. "Sposób wytwarzania taśmy do wykrywania w gruncie niemetalowych przedmiotów", - z dnia 29 czerwca 1999 r., (...) oddalono wniosek Krzysztofa I., Jarosława G. i Pawła T. "S." spółka cywilna w K. o ustalenie, że wskazana produkcja taśmy oznacznikowo-sygnalizacyjnej nie jest objęta patentem nr 176027 pt. "Sposób otrzymywania taśmy do wykrywania w gruncie niemetalowych przedmiotów". Postępowania, o których wyżej mowa, toczyły się w trybie art. 114 ust. 1 pkt 6 i art. 19 ustawy z dnia 19 października 1972 r. o wynalazczości /Dz.U. 1993 nr 26 poz. 117 ze zm./. Stosownie do art. 114 ust. 1 pkt 6 cytowanej ustawy Urząd Patentowy wydaje decyzję w trybie postępowania spornego w sprawach o ustalenie, że wskazana produkcja nie jest objęta określonym patentem lub prawem ochronnym na wzór użytkowy. Natomiast zgodnie z art. 19 omawianej ustawy kto ma w tym interes prawny, może żądać ustalenia przez Urząd Patentowy, że wskazana produkcja nie jest objęta określonym patentem. Komisja Odwoławcza oddaliła odwołania skarżących decyzjami z dnia 20 września 2000 r., (...) i z dnia 20 września 2000 r., (...). Skarżący złożyli wnioski o wznowienie postępowań zakończonych powołanymi wyżej decyzjami, zarzucając że bez ich winy nie brali udziału w postępowaniu przed Komisją Odwoławczą, a to z uwagi na naruszenie przez Komisje Odwoławczą przepisów o doręczaniu zawiadomień. Decyzjami Komisji Odwoławczej z dnia 28 maja 2001 r., (...) i z dnia 28 maja 2001 r., (...) odmówiono wznowienia postępowań. W ocenie Komisji Odwoławczej niemożność doręczenia skarżącym zawiadomienia o rozprawie, odbytej dniu 20 września 2000 r., spowodowana była okolicznościami leżącymi po ich stronie. Decyzje zostały wysłane w dniu 20 sierpnia 2001 r., zaś doręczono je skarżącym odpowiednio w dniach 22 i 24 sierpnia 2001 r. W skardze na powyższe decyzje, wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżący wnoszą o stwierdzenie nieważności obu decyzji Komisji Odwoławczej z dnia 28 maja 2001 r., stosownie do art. 156 par. 1 pkt 1 Kpa. Urząd Patentowy wniósł o odrzucenie skarg, jako niedopuszczalnych, stosownie do art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./. Zdaniem Urzędu Patentowego wnioski o ustalenie, że wskazana produkcja nie jest objęta patentem nie podlegają już kompetencji Urzędu Patentowego w świetle ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. Prawo własności przemysłowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W pierwszej kolejności wymaga podkreślenia, że zaskarżone decyzje zostały wydane jeszcze przed wejściem w życie ustawy z dnia 30 czerwca 2000 r. - Prawo własności przemysłowej /Dz.U. 2001 nr 49 poz. 508/, zwanej Prawem własności przemysłowej W okresie tym właściwości NSA nie podlegały sprawy rozpoznawane przez Komisję Odwoławczą przy Urzędzie Patentowym /por. obowiązujący wówczas art. 19 pkt 6 ustawy o NSA/. Dopiero z chwilą wejścia w życie Prawa własności przemysłowej poddano NSA kontrolę działalności orzeczniczej Urzędu Patentowego. Niemniej, nie wszystkie orzeczenia wydane przez Urząd Patentowy przed dniem wejścia w życie Prawa własności przemysłowej podlegają orzecznictwu NSA. Kwestię tę reguluje przepis art. 318 ust. 2 Prawa własności przemysłowej. Stosownie do tego przepisu sprawy, o których mowa w art. 255, rozpatrywane według dotychczasowych przepisów w Komisji Odwoławczej przekazuje się do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Innymi słowy, jedynie sprawy o których mowa w art. 255 Prawa własności przemysłowej, rozpatrywane według dotychczasowych przepisów w Komisji Odwoławczej, przekazuje się do NSA. Jednakże sprawy stanowiące przedmiot skarg nie podlegają już właściwości Urzędu Patentowego, gdyż nie są wymienione w art. 255 Prawa własności przemysłowej. Zgodnie zaś z art. 318 ust. 4 Prawa własności przemysłowej postępowanie w sprawach rozpatrywanych według dotychczasowych przepisów w Urzędzie Patentowym oraz w Komisji Odwoławczej w postępowaniu spornym i nienależące według ustawy do kompetencji Urzędu Patentowego podlega umorzeniu. Z omawianych wyżej względów trafne jest stanowisko Urzędu Patentowego w przedmiocie odrzucenia skarg, stosownie do art. 27 ust. 2 ustawy o NSA.