II SA 937/83

1. uchyla zaskarżoną decyzję w części dotyczącej przepadku czasopisma 2. oddala skargę w części przepadku dodatku specjalnego. Bezspornym jest, że załączona wkładka do czasopisma "National Geographic" z kwietnia 1982 r. zawiera artykuły o treściach szkodliwych w rozumieniu art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 1975 r. - Prawo celne /Dz.U. nr 10 poz. 56 ze zm./, a zatem podlega przepadkowi w myśl art. 13 ust. 3 tej ustawy. Naczelny Sąd Administracyjny nie podzielił natomiast stanowiska organów celnych o konfiskacie pozostałej części czasopisma i uznał trafność podnoszonego przez skarżącego zarzutu o braku uzasadnienia do orzeczenia o przepadku całego czasopisma. W sytuacji, gdy przepis prawa przewiduje możliwość orzeczenia przepadku towaru, to nie oznacza to jednak, że orzeczenie przepadku może być postanowione w sposób dowolny przez uprawniony organ administracji państwowej. W rozpoznawanej sprawie nie dołączono do materiału dowodowego opinii biegłego, z której wynikałoby, że również w samym czasopiśmie zawarte są artykuły o treściach zakazanych w rozumieniu art. 13 ust. 1 Prawa celnego. Organ II instancji z naruszeniem art. 10 par. 1 Kpa odmówił stronie wzięcia udziału w postępowaniu i uniemożliwił jej wypowiedzenie się co do zebranych dowodów, przez co naruszona została zasada słusznego interesu strony, a także i interesu społecznego /art. 7 Kpa/. Postępując w taki sposób organ sam siebie pozbawił możliwości zapoznania się ze stanowiskiem strony oraz możliwości ustosunkowania się do niego w uzasadnieniu decyzji.