III FPP 3/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 190/24 ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 13 grudnia 2023 r., znak: SKO.EA/418/130/2023 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania. Pismem z 5 maja 2025 r. M. B. (dalej: skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na przewlekłość postępowania prowadzonego przed tym Sądem w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 190/24 w sprawie ze skargi skarżącego, która wpłynęła 30 stycznia 2024 r. do WSA w Krakowie, na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 13 grudnia 2023 r., znak: SKO.EA/418/130/2023, wydane w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Pismem z 5 czerwca 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie siedmiu dni od daty odbioru wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu 16 czerwca 2025 r. W piśmie nadanym 30 czerwca 2025 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od złożonej skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2023 r. poz. 1725), skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Z kolei w myśl art. 8 ust. 2 tej ustawy w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi na przewlekłość postępowania sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania, nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 p.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie miałby obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Nie został również zwolniony od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Wobec tego, że wraz z wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania skarżący nie uiścił opłaty, o której mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, został wezwany do uzupełnienia tego braku, w terminie siedmiu dni od daty odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo odebrania powyższego wezwania i upływu zakreślonego terminu, zgodnie z notatką służbową z 7 lipca 2025 r. wpis nie został uiszczony. Wskazać należy, że po wezwaniu strony do uiszczenia wpisu od złożonego pisma, przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku uiszczenia tej opłaty, jest uzależnione od tego, czy strona złoży wniosek w tym przedmiocie w terminie otwartym do uiszczenia tego wpisu. Złożenie zaś wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie zakreślonego terminu do uiszczenia wpisu, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez nią opłat, do których została wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń w tym przedmiocie (por. postanowienie NSA z 13 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 24/12). W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.