III FSK 1099/25

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-11-06

Skład orzekający: Stanisław Bogucki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej może być złożony w postępowaniu o wznowienie postępowania sądowego, którego przedmiotem jest prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego?
Ratio decidendi
Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej jest niedopuszczalny w postępowaniu o wznowienie postępowania sądowego, gdy przedmiotem tego postępowania jest prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego. Ochrona prawna w postaci wstrzymania wykonania dotyczy aktów administracyjnych, a nie orzeczeń sądowych. W takiej sytuacji wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji podlega odrzuceniu.
Stan faktyczny
Skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania sądowego, w ramach której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Skarżący argumentował, że brak wstrzymania wykonania decyzji może spowodować znaczną szkodę w jego majątku, w tym sprzedaż nieruchomości w drodze licytacji. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 6 listopada 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zawartego w skardze o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 maja 2024 r., sygn. akt III FSK 845/22 oddalającym skargę kasacyjną J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 kwietnia 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1470/21 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 1 września 2021 r., nr 2201-IEW-1.4120.51.2021/KB 2201.IEW-1.4123.64.2021/KB w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich postanawia odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. 1. W skardze o wznowienie postępowania zakończonej prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21.05.2024 r., sygn. III FSK 845/22, oddalającej skargę kasacyjną J. M. (dalej: skarżący) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 5.04.2022 r., sygn. I SA/Gd 1470/21, w sprawie ze skargi skarżącego, skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 1.09.2021 r., nr 2201-IEW-1.4120.51.2021/KB 2201.IEW-1.4123.64.2021/KB, wydanej w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osób trzecich. Jako podstawę prawną powołał art. 284 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego (adwokat) wyjaśnił, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest konieczny, ponieważ grozi u skarżącego doprowadzeniem do niepowetowanej szkody. 2. Pismem z 14.10.2025 r. (data nadania: 16.10.2025 r.) pełnomocnik skarżącego wniósł dodatkowy wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wyjaśnił, że brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji może spowodować znaczną szkodę w majątku skarżącego przez sprzedaż w drodze licytacji jego domu. Do wniosku załączył odpis obwieszenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. o terminie opisu i oszacowania wartości zajętej nieruchomości. 3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 3.1. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu. Należy wyjaśnić, że sprawa, która obecnie jest rozpoznawana i zarejestrowana pod sygn. III FSK 1099/25 dotyczy wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, zaś jej przedmiotem nie jest akt administracyjny, ale wyłącznie prawomocne orzeczenie sądu administracyjnego, w tym przypadku Naczelnego Sądu Administracyjnego. W tym kontekście, o ile możliwe jest co do zasady stosowanie ochrony przewidzianej w art. 61 § 3 p.p.s.a., ilekroć przedmiotem postępowania sądowego jest akt administracyjny określony w art. 61 § 1 p.p.s.a., o tyle w postępowaniu wywołanym skargą o wznowienie postępowania sądowego, którego podstawą prawną zaskarżenia jest prawomocne orzeczenie sądu, możliwości takiej nie ma. W sprawie dotyczącej wznowienia postępowania sądowego na podstawie art. 284 p.p.s.a. skarżący może ewentualnie domagać się wstrzymania wykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16.05.2024 r. o sygn. III FSK 845/22. Z tego względu w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak było podstaw do zastosowania instytucji wstrzymania wykonania decyzji organu podatkowego, co wobec niedopuszczalności takiego wniosku wymuszało zastosowanie sankcji jego odrzucenia. 3.2. Mając na względzie powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, jako podstawę prawną przyjmując art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a. Sędzia NSA Stanisław Bogucki

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło