III FSK 356/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA Bogusław Woźniak, po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej Fundacji "G." z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 października 2022 r., sygn. akt I SA/Wr 18/22 w sprawie ze skargi Fundacji "G." z siedzibą w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 5 listopada 2021 r., nr SKO/41/P-207/2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. postanawia odmówić podjęcia postępowania. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 26 czerwca 2024 r. – na podstawie art. 124 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") – zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej Fundacji "G." z siedzibą w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 18 października 2022 r., sygn. akt I SA/Wr 18/22, ze skargi Fundacji "G." z siedzibą w J. (dalej: "Skarżąca", "Fundacja") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z 5 listopada 2021 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. Fundację wezwano do wskazania osoby uprawnionej do działania w imieniu skarżącej oraz dokumentu, z którego wynika powyższe umocowanie. Pismem z 10 lipca 2024 r., S.J. przedłożył odpis uchwały nr [...] z 13 maja 2024 r. Rady Fundacji powołującej S.J. do pełnienia funkcji prezesa i członka zarządu Fundacji z dniem 15 maja 2024 r., po złożeniu przez niego rezygnacji z członka rady w dniu 14 maja 2024 r. oraz statut Fundacji "G.". Wnioskiem z 22 lipca 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze wniosło o podjęcie zawieszonego postępowania, ponieważ zdaniem organu ustały przyczyny, z powodu których postępowanie zostało zawieszone. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. Jak wynika z cytowanego przepisu zrealizowanie się powyższej hipotezy obliguje sąd do zawieszenia postępowania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyczyna zawieszenia postępowania trwa nadal. Ustanie przyczyny zawieszenia w rozumieniu art. 128 § 1 p.p.s.a. miałoby miejsce wtedy, gdyby wszelkie wątpliwości dotyczące składu organu uprawnionego do reprezentowania strony skarżącej zostały usunięte. Z analizy przesłanych przez Fundację pism wynika, że uchwałą nr [...] z 15 stycznia 2024 r. powołano S.J. na członka Rady Fundacji, natomiast uchwałą nr [...] powołano A.G. na członka Rady Fundacji. Uchwałą nr [...] z 13 maja 2024 r. Rady Fundacji powołała S.J. do pełnienia funkcji prezesa i członka zarządu Fundacji z dniem 15 maja 2024 r., po złożeniu przez niego rezygnacji z członka rady w dniu 14 maja 2024 r. Żadna z powyższych zmian nie została ujawniona w Krajowym Rejestrze Sądowym. Z odpisu pełnego KRS wynika natomiast, że ostatnia zmiana danych została odnotowana 5 lipca 2024 r. W takich okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny może jedynie domniemywać, że S.J. jest uprawniony do reprezentowania Fundacji. Nie ma też pewności, czy przedmiotowa uchwała powołująca S.J. na stanowisko prezesa Fundacji nie została unieważniona i była prawnie skuteczna. Zatem po prawomocnym zakończeniu postępowania dotyczącego zmiany danych w Krajowym Rejestrze Sądowym Naczelny Sąd Administracyjny niezwłocznie podejmie zawieszone postępowanie i dalsze, stosowne czynności w sprawie. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny odmówił podjęcia zawieszonego postępowania na podstawie art. 128 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a.