III FSK 591/25

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2026-08-11

Skład orzekający: Dominik Gajewski, Paweł Borszowski, Agnieszka Olesińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy przepisy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 63 i art. 65 ust. 1 lit. a) i b) w związku z ust. 3, stoją na przeszkodzie przepisom państwa członkowskiego, które pozwalają na pomniejszenie podstawy opodatkowania podatkiem od niektórych instytucji finansowych o wartość skarbowych papierów wartościowych emitowanych przez rząd tego państwa, ale nie o wartość obligacji wyemitowanych przez rządy innych państw członkowskich?
Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny postanowił skierować pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, aby ustalić, czy przepisy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej wykluczają stosowanie krajowych przepisów podatkowych, które różnicują możliwość pomniejszenia podstawy opodatkowania w zależności od emitenta aktywów.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczy skargi kasacyjnej B.M. S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 1 lipca 2024 r. w przedmiocie podatku od niektórych instytucji finansowych. Skarżący kwestionuje różnicowanie podstawy opodatkowania w zależności od rodzaju emitenta aktywów, tj. skarbowych papierów wartościowych emitowanych przez rząd państwa członkowskiego versus obligacji wyemitowanych przez rządy innych państw członkowskich.
Rozstrzygnięcie
Skierowano pytanie prejudycjalne do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz zawieszono postępowanie do czasu rozstrzygnięcia tego pytania.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Dominik Gajewski, Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia WSA (del.) Agnieszka Olesińska (sprawozdawca), Protokolant sekretarz sądowy Luiza Wyszomierska, po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2026 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej B.M. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2024 r., sygn. akt III SA/Wa 1934/24 w sprawie ze skargi B.M. S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 1 lipca 2024 r., nr 0111-KDIB1-3.4016.10.2024.1.MBD w przedmiocie podatku od niektórych instytucji finansowych postanawia: 1. na podstawie art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016 r., s. 47) skierować do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej następujące pytanie prejudycjalne: Czy przepisy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana: Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016 r., s. 47), a w szczególności art. 63 i art. 65 ust. 1 lit. a) i b) w związku z ust. 3, należy interpretować w ten sposób, że stoją one na przeszkodzie przepisom państwa członkowskiego takim jak art. 5 ust. 9 pkt 1 ustawy z 15 stycznia 2016 r. o podatku od niektórych instytucji finansowych (tj. Dz. U. z 2023 r., poz. 623), na mocy którego bank może pomniejszyć podstawę opodatkowania tym podatkiem o wartość aktywów w postaci skarbowych papierów wartościowych emitowanych przez rząd tego państwa członkowskiego, natomiast nie może pomniejszyć podstawy opodatkowania tym podatkiem o wartość aktywów stanowiących obligacje wyemitowane przez rządy innych państw członkowskich? 2. na podstawie art. 124 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2026 r., poz. 143) zawiesić postępowanie w sprawie do czasu rozstrzygnięcia przedstawionego wyżej pytania prejudycjalnego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło