III FZ 103/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 15 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. P. i M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 stycznia 2026 r. sygn. akt I SA/Wr 718/24 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 1 lipca 2024 r. nr SKO.P/41/77/24 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2024 r. postanawia oddalić zażalenie 1.1. Postanowieniem z 13 stycznia 2026 r., sygn. akt I SA/Wr 718/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę R. P. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 1 lipca 2024 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2024 r. 1.2. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 10 września 2025 r. wezwano R. P. (dalej: "Skarżący 1") do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 listopada 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzenie zostało doręczone skarżącemu 1 w dniu 22 września 2025 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 29 września 2025 r. W odpowiedzi na wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, skarżący 1 pismem z 29 września 2025 ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy. Referendarz sądowy postanowieniem z 7 listopada 2025 r. sygn. akt I SPP/Wr 87/25, po rozpoznaniu ponownego wniosku skarżącego 1 o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z 11 marca 2025 r. sygn. akt I SPP/Wr 204/24 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący 1 wniósł sprzeciw pismem z 25 listopada 2025 r. Sąd pierwszej instancji postanowieniem z 10 grudnia 2025 r. sygn. akt I SA/Wr 718/24, I SPP/Wr 87/25 utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 10 września 2025 r. wezwano M. P. reprezentowanego przez pełnomocnika (dalej: "Skarżący 2") do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 listopada 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W wezwaniu sąd zawarł pouczenie, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Wskazane zarządzenie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 2 w dniu 22 września 2025 r. Zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 29 września 2025 r. W zakreślonym, ustawowym terminie skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi. W konsekwencji, sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżący wywiedli zażalenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 2.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. 2.2. Z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 poz. 935; dalej: "p.p.s.a.") wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została dokonana, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). 2.3. W sprawie jest bezsporne, że skarżący przy wniesieniu skargi nie uiścili wpisu od skargi. Wezwanie o wpis zostało skutecznie doręczone skarżącemu 22 września 2025 r., a zatem termin do wykonania obowiązku upłynął 29 września 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie opłacili wpisu od skargi, co uniemożliwiało podjęcie przez sąd pierwszej instancji czynności w sprawie. W tym stanie sprawy sąd pierwszej instancji słusznie odrzucił skargę. Oceny tej nie podważa wniesione zażalenie, które nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia odnoszącego się do przedmiotu zaskarżenia, ani argumentacji mogącej skutecznie zakwestionować prawidłowość stanowiska WSA. 2.4. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.