III FZ 12/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2021 r. sygn. akt III SA/Wa 2319/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M.W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 24 września 2020 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie. M.W. (dalej: "skarżąca") złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. W skardze wniosła między innymi o przyznanie jej prawa pomocy. Postanowieniem z 30 grudnia 2020 r. starszy referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy z uwagi na brak nadesłania dokumentów obrazujących jej sytuację materialną. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 19 lutego 2021 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na wezwanie skarżąca ponownie złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Zarządzeniem z 6 maja 2021 r., III SPP/Wa 146/21, starszy referendarz sądowy pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania z uwagi na brak nadesłania urzędowego formularza PPF. Zarządzenie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 czerwca 2021 r. W piśmie z 20 lipca 2021 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W odpowiedzi skarżąca po raz trzeci złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z 27 września 2021 r., III SPP/Wa 469/21 odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie z uwagi brak przedstawienia dokumentów obrazujących jej sytuację materialną. Postanowieniem z 3 listopada 2021 r., III SPP/Wa 469/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy ww. postanowienie z 27 września 2021 r. Postanowieniem z 3 listopada 2021 r., III SA/Wa 2319/20, WSA w Warszawie odrzucił skargę M.W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 24 września 2020 r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Pismem z 16 listopada 2021 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że po powtórnym wezwaniu strony do opłacenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł, skarżąca nie uiściła w wyznaczonym terminie (tj. do 2 sierpnia 2021 r.) należnej kwoty. Mając zatem na względzie fakt nieopłacenia skargi, a także okoliczność negatywnego prawomocnego zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy, sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), od której mimo wezwania nie uiszczono należnego wpisu, podlega odrzuceniu. Jednocześnie należy nadmienić, na co słusznie zwrócił uwagę również sąd pierwszej instancji, że złożenie przez skarżącą kolejnego wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, w odpowiedzi na powtórne wezwanie do pokrycia opłaty sądowej, nie mogło mieć wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi i nie uchylało skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy, na co niejednokrotnie zwracano uwagę na tle zbliżonych stanów faktycznych (zob. np. postanowienia NSA: z 19.03.2019 r., II FZ 145/19 i z 20.11.2019 r., II FZ 794/19 - treść orzeczeń dostępna w internetowej bazie orzecznictwa sądów administracyjnych na stronie: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o oddaleniu zażalenia na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.