III FZ 190/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. w B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 8 listopada 2023 r., sygn. akt I SA/Bd 261/23 w przedmiocie odrzucenia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z dnia 20 marca 2023 r., nr SKO-4230/6/2023 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z 8 listopada 2023 r., I SA/Bd 261/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę T. w B. (dalej jako: "Towarzystwo") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy z 20 marca 2023 r., nr SKO-4230/6/2023, w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Z uzasadnienia postanowienia wynika, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi w zakreślonym terminie, pomimo wezwania Towarzystwa do jego uiszczenia. Na powyższe postanowienie, pismem z 18 listopada 2023 r., Towarzystwo złożyło zażalenie, wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania. Wskazało, że podstawę prawną niniejszego zażalenia stanowi art. 227 § 1 stawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm., dalej: ,,p.p.s.a.’’). Zdaniem Towarzystwa, sąd nie wziął pod uwagę jego złej sytuacji majątkowej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. W tej sprawie po prawomocnym rozpoznaniu wniosku w przedmiocie prawa pomocy, zarządzeniem z 5 września 2023 r. Przewodniczący Wydziału wezwał Towarzystwo do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone 15 września 2023 r., a więc ustawowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał 22 września 2023 r. W zakreślonym terminie Towarzystwo nie uiściło wpisu od skargi. Prawidłowo zatem sąd pierwszej instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zasadności tego rozstrzygnięcia nie może podważyć argument odnoszący się do " bardzo złej – wręcz tragicznej sytuacji majątkowej", bowiem art. 220 § 3 p.p.s.a. nakazuje odrzucić skargę od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, bez względu na przyczynę jego nieuiszczenia. Jednocześnie, bez wpływu na zasadność zaskarżonego orzeczenia pozostaje złożenie przez Towarzystwo (wraz z zażaleniem) kolejnego wniosku o prawo pomocy. Nie uchyla to skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy i nie mogło mieć wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Oznacza to, że złożenie kolejnego wniosku o prawo pomocy nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie. Z tych wszystkich względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.