III FZ 358/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu w dniu 12 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. [...] sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2022 r. sygn. akt III SA/Wa 1977/21 odrzucające skargę w sprawie ze skargi B. [...] sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w P. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 10 czerwca 2021 r., znak:[...] w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od czerwca do listopada 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie. 1.1. Postanowieniem z dnia 23 marca 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1977/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę B. [...] sp. z o.o. w likwidacji siedzibą w P. (dalej: "Skarżąca", "Spółka") na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 10 czerwca 2021 r., w przedmiocie zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od czerwca do listopada 2016 r. 1.2. Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej. Postanowieniem z dnia 22 października 2021 r., sygn. akt III SPP/Wa 490/21, starszy referendarz sądowy odmówił spółce przyznania prawa pomocy. Od powyższego postanowienia spółka wniosła sprzeciw. Postanowienie z dnia 8 grudnia 2021 r. utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2022 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 2 lutego 2022 r. Skarżąca wpisu nie uiściła. Na podstawie 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a."), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie, wnosząc o zmianę zaskarżonego postanowienia i przyznanie prawa pomocy. 2. Naczelny Sąd Administracyjne zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. 2.2. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (w tym przypadku wpis). W razie nieopłacenia skargi wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a zgodnie z którym, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie prawidłowo wezwano stronę do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Skarżący został zatem pouczony o skutkach nieuiszczenia wpisu. 2.3. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Strona skarżąca ma zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wnoszonej skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a.), bądź postanowienia przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 pkt 4 p.p.s.a.). 2.4. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, Sąd pierwszej instancji prawidłowo wezwał zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2022 r. stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zważając na to, że skarżąca nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi – odmówiono przyznania prawa pomocy postanowieniem z dnia 22 października 2021 r., a następnie utrzymano powyższe postanowienie w mocy postanowieniem z dnia 8 grudnia 2021 r. – miała ona obowiązek ten wpis uiścić. Zgodnie z datą na potwierdzeniu odbioru, odpis powyższego zarządzenia został skarżącemu skutecznie doręczony w dniu 2 lutego 2022 r. Termin na uiszczenie wpisu upływał wraz z dniem 9 lutego 2022 r. Skarżąca wpisu nie opłaciła. 2.5. Skutkiem niewykonania w terminie lub nieprawidłowego wykonania wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi jest jej odrzucenie. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że prawidłowo Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. 2.6. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.