III FZ 495/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Dalkowska po rozpoznaniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 kwietnia 2025 r. sygn. akt I SA/Kr 1122/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 września 2023 r. nr SKO.OŚ/4170/349/2023 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić zażalenie 1.1. Postanowieniem z 23 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 1122/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie B. J. z dnia 31 stycznia 2025 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Kr 1122/23 w sprawie ze skargi B. J. (dalej: "Skarżąca", "Strona") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 września 2023 r. w przedmiocie zaliczenia wpłaty z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 1.2. Postanowieniem z 19 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę skarżącej na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 22 września 2023 r. Pismem z dnia 31 stycznia 2025 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. postanowienie z dnia 19 grudnia 2024 r. Zarządzeniem referendarza sądowego z 19 lutego 2025 r., Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s..a), poprzez złożenie jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub potwierdzanego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. W odpowiedzi na wezwanie, skarżąca w zakreślonym przez sąd terminie, nadesłała własnoręcznie podpisany odpis zażalenia, jednak nie uczyniła zadość pozostałym brakom formalnym zażalenia w zakresie złożenia wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. 1.3. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie. Zarządzeniem z 23 czerwca 2025 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie jednego odpisu zażalenia własnoręcznie podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Pismem datowanym na 18 lipca 2025 r. skarżąca w złączniku dołączyła odpis zażalenia. Natomiast nie wskazała czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazała jedynie, że wnosi "odpowiednio". 2. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: 2.1. Zażalenie podlega odrzuceniu. 2.2. Z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 powołanej ustawy sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym. 2.3. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącej 12 lipca 2025 r. W zakreślonym terminie skarżąca nadesłała odpis zażalenia, jednak nie zamieściła wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełniła jednego z nich, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. 2.4. Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.