III FZ 5/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 sierpnia 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 268/25 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 29 stycznia 2025 r., nr SKO.Pod/4140/1283/2024 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2023 r. postanawia oddalić zażalenie. Postanowieniem z 29 sierpnia 2025 r. o sygn. akt I SA/Kr 268/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie I. K. (dalej: strona, skarżąca) na postanowienie WSA w Krakowie z 13 czerwca 2025 r. odrzucające skargę strony na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 29 stycznia 2025 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2023 r. Jak wskazał Sąd I instancji, zarządzeniem referendarza sądowego z 24 lipca 2025 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych zażalenia z 9 lipca 2025 r. poprzez: a) złożenie dziewięciu odpisów zażalenia własnoręcznie podpisanych lub potwierdzonych za zgodność z oryginałem, b) złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, c) podanie numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do usunięcia braków zażalenia zostało skutecznie doręczone Skarżącej 5 sierpnia 2025 r. Strona pismem z 11 sierpnia 2025 r., nadanym w placówce pocztowej Poczty Polskiej 12 sierpnia 2025 r. uzupełniła częściowo braki formalne zażalenia poprzez wskazanie, że domaga się uchylenia zaskarżonego postanowienia oraz podanie nr PESEL. Następnie Skarżąca złożyła do akt sądowych dziewięć odpisów zażalenia. Przesyłka zawierająca odpisy zażalenia została nadana w placówce pocztowej Poczty Polskiej 13 sierpnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucając zażalenie wskazał, że w sytuacji, gdy Skarżąca nadała przesyłkę pocztową zawierającą odpisy zażalenia w placówce Poczty Polskiej 13 sierpnia 2025 r., należy uznać, że nie został zachowany termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia. Skarżąca nie zgodziła się z powyższym rozstrzygnięciem i wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie, wnosząc o jego zmianę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom określonym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące zażaleniem warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony, w tym takich, które są wskazane w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a, do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W rozpoznawanej sprawie zażalenie z 9 lipca 2025 r. wniesione przez skarżącą zawierało braki formalne w postaci: numeru PESEL, wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz niedołączenia odpisów dla stron, a zatem zasadnie wezwano skarżącą do uzupełnienia tychże braków formalnych. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca odebrała wezwanie w dniu 5 sierpnia 2025 r. (k. 72 akt sądowych). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych zażalenia upływał zatem w dniu 12 sierpnia 2025 r. Skarżąca nie uzupełniła jednak wszystkich wymaganych braków zażalenia w zakreślonym przez Sąd terminie. Braki formalne w postaci nadesłania odpisów zażalenia skarżąca uzupełniła dopiero 13 sierpnia 2025 r. (k. 78 akt sądowych). Wobec niewykonania wezwania w wyznaczonym terminie, w sprawie zaistniała zatem obligatoryjna przesłanka do odrzucenia zażalenia wskazana w art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Uwzględniając powyższe okoliczności, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. o oddaleniu zażalenia skarżącej.