III FZ 596/25
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2026-01-26
Skład orzekający: Jan Rudowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Naczelny Sąd Administracyjny powinien umorzyć postępowanie zażaleniowe, gdy Wojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił stronie termin do wniesienia zażalenia, co czyni postępowanie zażaleniowe bezprzedmiotowym?Ratio decidendi
Postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe, gdy Wojewódzki Sąd Administracyjny przywrócił stronie termin do wniesienia zażalenia. Przywrócenie terminu znosi skutki zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu zażalenia, co czyni dalsze postępowanie zażaleniowe zbędnym. Naczelny Sąd Administracyjny jest uprawniony do umorzenia takiego postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odrzucające jego wcześniejsze zażalenie. WSA w Gliwicach odrzucił to zażalenie jako złożone po terminie. Następnie WSA w Gliwicach postanowieniem przywrócił skarżącemu termin do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał zażalenie na postanowienie o odrzuceniu zażalenia.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie zażaleniowe.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2025 r. sygn. akt I SPP/Gl 26/24 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr SKO.F/41.4/704/2023/13379 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r. postanawia umorzyć postępowanie zażaleniowe.
1. Postanowieniem z 7 lipca 2025 r., I SPP/Gl 26/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie J. L. (dalej: "skarżący") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 19 lutego 2025 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego sądu z 22 lipca 2024 r. o utrzymaniu w mocy postanowienia starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 28 maja 2024 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z 7 sierpnia 2023 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2022 r. Jako podstawę prawną orzeczenia wskazano art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.").
2. Na powyższe postanowienie, skarżący wniósł zażalenie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z 19 lutego 2025 r.
3. Postanowieniem z 22 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przywrócił stronie termin do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 19 lutego 2025 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego sądu z 22 lipca 2024 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie zażaleniowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe.
4. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 i 2 tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Przepis ten ma zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na mocy art. 193 p.p.s.a.
Zgodnie z art. 195 § 3 p.p.s.a., jeżeli postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym umarza to postępowanie.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł sprzeciw na postanowienie starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 28 maja 2024 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. Sprzeciw ten został postanowieniem tego sądu z 22 lipca 2024 r. o utrzymany w mocy. Następnie skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, które to zażalenie zostało postanowieniem z 19 lutego 2025 r. odrzucone jako niedopuszczalne. Skarżący kolejno złożył zażalenie na postanowienie z 19 lutego 2025 r., które to zażalenie zostało odrzucone postanowieniem z 7 lipca 2025 r. jako złożone po terminie. Strona złożyła więc zażalenie na postanowienie z 7 lipca 2025 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z 19 lutego 2025 r. Postanowieniem z 22 września 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przywrócił stronie wskazany wcześniej termin.
Mając na uwadze powyższe okoliczności, stwierdzić należy, że postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe z uwagi na wydane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowienie z 22 września 2025 r. przywracające skarżącemu termin na wniesienie zażalenia. Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 19 lutego 2025 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego sądu z 22 lipca 2024 r. zostanie rozpoznane merytorycznie, gdyż skutki zaskarżonego postanowienia o odrzuceniu zażalenia zostały zniesione.
Wobec niezastosowania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny art. 195 § 3 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny uprawniony był do umorzenia postępowania zażaleniowego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. i w zw. z art. 193 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło