III FZ 72/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. Ł. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 grudnia 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 533/22 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi R. Ł. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 14 lutego 2022 r., nr 2401-IEE.711.51.2022.2/MSL UNP: 2401-22-033155 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z 20 grudnia 2023 r., sygn. akt I SA/GI 533/22, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał R. Ł. (dalej: skarżący) do uiszczenia wpisu od zażalenia uprzednio złożonego w sprawie, w terminie 7 dni od otrzymania odpisu zarządzenia. W odpowiedzi na powyższe pismem z 24 stycznia 2024 r. skarżący złożył zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I, zarzucając na postawie art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zaskarżonemu postanowieniu błąd w ustaleniach faktycznych i błędną ocenę materiału dowodowego zebranego w sprawie, polegające na przyjęciu, że skarżący jest w stanie uiścić wskazaną w zarządzaniu opłatę od wpisu sądowego, w sytuacji gdy skarżący nie jest w stanie w obecnym czasie ponieść kosztów postępowania przed sądem, a także kosztów zastępstwa procesowego. Wobec powyższego wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i zwolnienie od obowiązku do uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu zażalenia wskazał, że wraz ze skargą kasacyjną złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Skarżący ponadto zwrócił uwagę, że w sprawie Dz.KW [...] Sąd Rejonowy w Chorzowie rzetelnie odniósł się do zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego i zwolnił go od opłaty od zażalenia (załączając na dowód postanowienie Sądu Rejonowego w Chorzowie VI Wydział Ksiąg Wieczystych z 20 lutego 2023 r.) Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie braku odnotowania wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy brak fiskalny dotyczy zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie zażalenia. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie), którego § 2 ust. 1 pkt 7 - będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem - stanowi, że w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wpis wynosi 100 zł. W przedmiotowej sprawie skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu w Gliwicach z 13 listopada 2023 r., sygn. akt I SA/Gl 533/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia i zwrotu kwoty uiszczonej tytułem wpisu sądowego od zażalenia - w związku z brakiem wniesienia opłaty sądowej, zasadnie został wezwany na podstawie przedmiotowego zarządzenia do jej uregulowania. Kwota wskazana w zaskarżonym zarządzeniu odpowiada wysokości wpisu należnego od zażalenia na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym przewidzianego w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie w pełni odpowiada przepisom obowiązującego prawa co do zasady i co do wysokości. Odnosząc się do argumentacji skarżącego w zakresie w jakim wskazuje, że złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy należy zauważyć że prawomocnym postanowieniem z 24 lipca 2023 r., sygn. akt I SPP/Gl 13/23 skarżącemu odmówiono przyznania pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie, natomiast przywołane postanowienie Sądu Rejonowego w Chorzowie dotyczące zwolnienia od uiszczenia wpisu od sporządzenia uzasadnienia nie obejmuje swym zakresem niniejszego postępowania. Zwolnienie od kosztów sądowych dotyczy bowiem konkretnej sprawy, w której zostało przyznane. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.