III OSK 1384/21
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2021-02-17
Skład orzekający: Sędzia NSA Jolanta Sikorska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne i jakie są jego skutki prawne?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej prowadzi do umorzenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.Stan faktyczny
Gmina H. zaskarżyła decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim dotyczącą opłaty stałej za pobór wód podziemnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił tę decyzję. Dyrektor Zarządu Zlewni wniósł skargę kasacyjną, a następnie cofnął ją, wnosząc o zwrot wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał wniosek o zwrot wpisu i kwestię cofnięcia skargi.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Dyrektorowi Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie kwotę 172 zł tytułem zwrotu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1718/18 w sprawie ze skargi Gminy H. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód podziemnych oraz odprowadzanie ścieków postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Dyrektorowi Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 172 (sto siedemdziesiąt dwa) złote uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. 2
Wyrokiem z 17 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny
w Warszawie, po rozpoznaniu skargi Gminy H., uchylił zaskarżoną decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w Sokołowie Podlaskim Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód podziemnych oraz odprowadzanie ścieków (pkt 1) oraz zasądził od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 1072 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł organ.
Pismem z 17 grudnia 2020 r. organ cofnął skargę kasacyjną. Wniósł też o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednak sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. cofnięcie skargi skutkuje umorzeniem postępowania. Stosownie do art. 193 p.p.s.a. ww. przepisy stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych.
Stwierdzając, że w niniejszej sprawie nie występują przesłanki niedopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny uznał cofnięcie skargi kasacyjnej za skuteczne.
Z tych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o umorzeniu postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (pkt 1).
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 172 zł (pkt 2).
-----------------------
3
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło