III OSK 1508/24

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2024-11-12

Skład orzekający: Małgorzata Pocztarek

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania aktu dotkniętego wadą nieważności?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest skuteczne, jeśli nie zachodzą przesłanki negatywne określone w art. 60 P.p.s.a., tj. cofnięcie nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W przypadku skutecznego cofnięcia skargi, sąd administracyjny umarza postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi P. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji odmawiającą wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz wyrównania za czas wolny od służby. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz uchylił decyzję organu I instancji w tym zakresie, oddalając skargę w pozostałej części. Komendant Główny Policji wniósł skargę kasacyjną, którą następnie cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał sprawę w przedmiocie cofnięcia skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym oraz zwrócono Komendantowi Głównemu Policji kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Wa 2598/21 w sprawie ze skargi P. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 28 maja 2021 r. nr 814 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Komendantowi Głównemu Policji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Wa 2598/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 28 maja 2021 r. nr 814 w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oraz wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby, w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji z dnia 25 marca 2021 r. nr 139/21 w zakresie obejmującym odmowę wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop; w pkt 2. uchylił decyzję Komendanta Centralnego Biura Śledczego Policji z dnia 25 marca 2021 r. nr 139/21 w części obejmującej odmowę wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop; w pkt 3. oddalił skargę w pozostałym zakresie. Od ww. wyroku organ wywiódł skargę kasacyjną, którą następnie pismem z dnia 15 października 2024 r. cofnął. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Strona, która wniosła skargę, może ją na podstawie art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: P.p.s.a.) cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania (art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). W myśl art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły okoliczności, które uzasadniałyby uznanie cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne, wobec czego należało uznać powyższą czynność procesową za skuteczną. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. umorzył postępowanie kasacyjne ze skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. zwrócił uiszczony wpis sądowy od ww. skargi kasacyjnej.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło