III OSK 1686/23
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2024-09-25
Skład orzekający: Sędzia NSA Teresa Zyglewska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez Komendanta Głównego Policji jest dopuszczalne w sytuacji, gdy nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania?Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W sytuacji, gdy nie stwierdzono przesłanek nieważności postępowania, cofnięcie skargi kasacyjnej wiąże sąd i skutkuje umorzeniem postępowania. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeka się na podstawie przepisów PPSA.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi M.K. na decyzję Komendanta Głównego Policji odmawiającą wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję organu I instancji i poprzedzającą ją decyzję. Komendant Główny Policji złożył skargę kasacyjną, a następnie cofnął ją. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał kwestię dopuszczalności cofnięcia skargi kasacyjnej.Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Komendantowi Głównemu Policji wpis od skargi kasacyjnej.Pełny tekst orzeczenia
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 946/21 w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 28 stycznia 2021 r., nr 172 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Komendantowi Głównemu Policji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych.
Wyrokiem z 16 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 946/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu sprawy ze skargi M.K. uchylił decyzję Komendanta Głównego Policji z 28 stycznia 2021 r., nr 172 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta [...] w S. z 30 listopada 2020 r., nr Fk-739/2020.
Skargę kasacyjną na powyższe rozstrzygnięcie złożył Komendant Główny Policji.
Następnie w piśmie z 10 września 2024 r. Komendant Główny Policji oświadczył, że cofa wniesioną skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 193 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 p.p.s.a., a zatem dopuszczalne było cofnięcie skargi kasacyjnej.
Skoro cofnięcie skargi kasacyjnej oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego, to postępowanie takie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega umorzeniu na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą kasacyjnie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło