III OSK 1706/23

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-01-14

Skład orzekający: Artur Kuś

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest skuteczne i jakie są tego konsekwencje proceduralne?
Ratio decidendi
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest skuteczne na podstawie odpowiednio stosowanego art. 60 PPSA w postępowaniu kasacyjnym (art. 193 PPSA). W związku z tym, sąd umorzył postępowanie kasacyjne i orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła skargi E. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji odmawiającą wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję w części i oddalił skargę w pozostałym zakresie. Komendant Główny Policji wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA, ale następnie cofnął ją przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. NSA rozpoznał kwestię skuteczności cofnięcia skargi kasacyjnej.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Komendantowi Głównemu Policji uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Kuś (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1312/21 w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Komendantowi Głównemu Policji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 29 marca 2023 r., sygn. akt II SA/Wa 1312/21, po rozpoznaniu skargi E. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy w pkt 1 uchylił zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] grudnia 2020 r. nr [...] uchylił decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z [...] grudnia 2020 r. znak: [...] w części odmawiającej wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, w pkt 3 oddalił skargę w pozostałym zakresie, w pkt 4 zasądził od Komendanta Głównego Policji na rzecz skarżącego E. C. kwotę 480 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.. Od powyższego wyroku, skargę kasacyjną w zakresie pkt 1, 2 i 4 wywiódł Komendant Główny Policji. Pismem z 27 listopada 2024 r. skarżący kasacyjnie organ cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 193 p.p.s.a. oznacza, że strona może cofnąć skargę kasacyjną, a sąd jest tym wnioskiem związany. Mając na uwadze, że nastąpiło skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w pkt. 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt. 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło