III OSK 2306/21

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2021-11-10

Skład orzekający: Małgorzata Masternak-Kubiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez Dyrektora Zarządu Zlewni w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie jest skuteczne, jeśli nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez stronę skarżącą jest skuteczne, jeśli nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W sytuacji, gdy nie stwierdzono przesłanek nieważności postępowania, sąd administracyjny jest związany cofnięciem skargi i powinien umorzyć postępowanie.
Stan faktyczny
Dyrektor Zarządu Zlewni w Państwowym Gospodarstwie Wodnym Wody Polskie wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA we Wrocławiu, który uchylił decyzję Dyrektora w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzanie ścieków do rzeki. Następnie Dyrektor cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał kwestię skuteczności cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Dyrektorowi Zarządu Zlewni wpis od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 października 2019 r. sygn. akt II SA/Wr 562/19 w sprawie ze skargi [...] S.A. z/s w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzanie ścieków do rzeki postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Dyrektorowi Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 183 (sto osiemdziesiąt trzy) złote. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 17 października 2019 r., sygn. akt II SA/Wr 562/19, po rozpoznaniu skargi [...] S.A. z/s w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...], w przedmiocie określenia opłaty stałej za wprowadzanie ścieków do rzeki – w punkcie I uchylił zaskarżoną decyzję; w punkcie II zasądził od Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej kwotę 2165 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Dyrektor Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. Pismem z dnia 27 września 2021 r. cofnął skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej "P.p.s.a." skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie zaś z art. 193 P.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do spraw dotyczących skarg kasacyjnych. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że nie zachodzą przesłanki nieważności postępowania wymienione w art. 183 § 2 P.p.s.a., a zatem skarżący kasacyjnie skutecznie cofnął skargę kasacyjną. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło