III OSK 2710/22

PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2025-04-16

Skład orzekający: Artur Kuś

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne i jakie są tego konsekwencje?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi kasacyjnej przez organ administracji publicznej jest dopuszczalne na mocy odpowiedniego zastosowania art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) w postępowaniu kasacyjnym, zgodnie z art. 193 p.p.s.a. Skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej prowadzi do umorzenia postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrotu uiszczonego wpisu od skargi.
Stan faktyczny
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który uchylił decyzję tego Ministra w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy. Następnie, organ skarżący kasacyjnie cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznał kwestię dopuszczalności cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i zwrócono Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji uiszczony wpis od skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Artur Kuś (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 września 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 4134/21 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 26 października 2021 r. nr 1158/kadr/21 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 14 września 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 4134/21 w pkt 1 uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z 26 października 2021 r. nr 1158/kadr/21 w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy; w pkt 2 zasądził od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz skarżącego S. P. kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania. Od powyższego wyroku, skargę kasacyjną wywiódł Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pismem z 14 marca 2025 r. skarżący kasacyjnie organ cofnął wniesioną skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarżący może cofnąć skargę, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu kasacyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przy czym "odpowiednie zastosowanie" w kontekście art. 193 p.p.s.a. oznacza, że strona może cofnąć skargę kasacyjną, a sąd jest tym wnioskiem związany. Mając na uwadze, że nastąpiło skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 p.p.s.a. i art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w pkt. 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt. 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło